جمعه, ۱۰ فروردین, ۱۴۰۳ / 29 March, 2024
مجله ویستا

فنلاند و ریاست اتحادیه اروپا


فنلاند و ریاست اتحادیه اروپا

دومین ریاست دوره ای كشور فنلاند بر اتحادیه اروپا كه با خاتمه سال جاری میلادی به پایان می رسد, با افزایش مخالفت با افزایش اعضای اتحادیه و تاكید برای انجام اصلاحات قانونی در آن همراه بود

دومین ریاست دوره ای كشور فنلاند بر اتحادیه اروپا كه با خاتمه سال جاری میلادی به پایان می رسد، با افزایش مخالفت با افزایش اعضای اتحادیه و تاكید برای انجام اصلاحات قانونی در آن همراه بود.

ریاست شش ماهه فنلاند بر اتحادیه اروپا یكبار دیگر ضعف این اتحادیه در اتخاذ سیاست خارجی قدرتمند و مستقل بخصوص در هنگام حمله های نظامی رژیم صهیونیستی به لبنان را به نمایش گذاشت.«تیا تیلیكاینن» مدیر بخش تحقیقات اروپایی در دانشگاه «هلسینكی» در پایتخت فنلاند رابطه اتحادیه اروپا با روسیه و درگیری این اتحادیه با تركیه در قضیه قبرس را بزرگترین چالش های ریاست دوره ای فنلاند بر اتحادیه اروپا می داند.وی در مصاحبه با خبرگزاری فنلاند گفته است: فنلاند در مواجهه با مسایل داخلی و قانونی اتحادیه اروپا در مقایسه با بعضی چالش های بین المللی غیرقابل پیش بینی، عملكرد بهتری داشت.به گفته این كارشناس، به سختی می توان گفت كه كشورهای دیگر در صورت ریاست بر اتحادیه اروپا می توانستند عملكرد بهتری در این رابطه داشته باشند.

یكی از چشمگیرترین چالش های اتحادیه اروپا در طی دومین دوره از ریاست دوره ای فنلاند، افزایش مخالفت با گسترش این اتحادیه بود كه هفته گذشته با تقاضای رهبران آن برای تهیه گزارشی درباره تاثیرات گسترش اتحادیه اروپا در بروكسل نمایان شد.تعداد اعضای اتحادیه اروپا در دو سال گذشته از ۱۵به ۲۵عضو افزایش یافته و از ابتدای سال ۲۰۰۷نیز با پیوستن بلغارستان و رومانی به ۲۷عضو خواهد رسید.

یكی از بزرگترین تاثیرات گسترش اتحادیه اروپا بر انگلیس، ورود تعداد زیادی از كارگران كشورهای اروپای شرقی از جمله لهستان به این كشور بوده به گونه ای كه با ورود ۴۰۰هزار نیروی كار لهستانی در یكسال گذشته، تعداد نیروی كار خارجی مستقر در این كشور به ۱‎/۵میلیون نفر رسید كه بیشترین تعداد نیروی كار خارجی در تاریخ انگلیس محسوب می شود.رهبران اتحادیه اروپا در اجلاس اخیر سران در بروكسل همچنین خبر از كند شدن روند مذاكرات درباره پیوستن تركیه به اتحادیه اروپا به دلیل خودداری این كشور از ایجاد ارتباط تجاری با قبرس دادند.بسیاری از كشورهای اتحادیه اروپا نیز تا كنون با تاكید بر تفاوتهای فرهنگی، تاریخی و دینی تركیه با دیگر كشورهای این اتحادیه با پیوستن تركیه به اتحادیه اروپا مخالفت كرده اند.بیشتر بودن جمعیت تركیه مسلمان از كشورهای عضو اتحادیه اروپا یكی از دلایل عمده نگرانی رهبران این اتحادیه مسیحی از پیوستن آنكارا به آن بوده است.

رهبران اتحادیه اروپا در اجلاس اخیر خود در بروكسل تاكید كردند كه كشورهای مایل به پیوستن به اتحادیه باید برای پذیرفتن تعهدات خود آماده باشند.آنان همچنین بر لزوم توانایی اتحادیه اروپا برای جذب اعضای جدید تصریح و اعلام كردند: اتحادیه نیز باید توانایی عملكرد و توسعه برای ادامه روند گسترش را داشته باشد.

شاید بتوان برگزاری نشست اروپا و آسیا (آسم) را مهم ترین رویداد اتحادیه اروپا در دومین دوره از ریاست فنلاند بر این اتحادیه دانست، اگرچه این نشست نیز مانند موارد قبلی به یك مناسبت تشریفاتی تبدیل شد.با این وجود، نشست اتحادیه اروپا با روسیه در شهر «لاهتی» فنلاند در ماه اكتبر امسال یكی از بزرگترین دستاوردهای ریاست دوره ای فنلاند بر این اتحادیه محسوب می شود زیرا اتحادیه اروپا موفق شد در این نشست درمذاكره با روسیه موضع متحدی را از خود به نمایش بگذارد.یكی از اصلی ترین موارد مطرح شده در این نشست، تاكید شدید كشورهای اروپایی به اهمیت موضوع واردات گاز از روسیه بود كه با توقف صادرات گاز روسیه به اوكراین برای مدتی در اوائل سال جاری به مساله ای چالش انگیز در این اتحادیه تبدیل شد.

فنلاند در دوره ریاست شش ماهه خود بر اتحادیه اروپا همچنین میزبان حدود ۱۳۰نشست رسمی و غیررسمی از جمله نشست وزیران خارجه اروپادر«تامپر» بود.در نشست تامپر مسایل متفاوتی از جمله جهانی شدن، تغییرات مخرب جوی، افزایش متوسط سن و افزایش قدرت رقابتی اتحادیه اروپا مورد بررسی قرار گرفتند.

این كشور همچنین در نیمسال گذشته نشست هایی را درخصوص مساله تروریسم برگزار كرد.مصادف شدن حمله رژیم اسراییل به لبنان در تابستان امسال با ریاست فنلاند و ناتوانی جامعه اروپا در اعلام موضعی متحد و قدرتمند برای برقراری آتش بس یكی از عواملی بود كه ضعف این اتحادیه برای اتخاذ یك سیاست خارجی واحد را نشان داد.فنلاند در پاییز امسال بر اساس بخشی از تعهدات خود به عنوان ریاست دوره ای اتحادیه اروپا متعهد به اعزام ۲۰۰سرباز به لبنان به عنوان بخشی از عملیات صلح بانی «یونیفل» شد.

پیش از این تصمیم، كشته شدن یك نیروی پاسدار صلح فنلاندی در حمله عمدی ارتش رژیم اسراییل به یك مركز نیروهای سازمان ملل در «خیام» در جنوب لبنان اجرای این تعهد را به مساله ای بحث انگیز در صحنه داخلی این كشور تبدیل كرده بود.همچنین بحران خاورمیانه و فلسطین از دیگر مسایل مورد بحث در نشست وزیران خارجه اتحادیه اروپا تحت ریاست دوره ای فنلاند بر این اتحادیه بود.این نشست با صدور بیانیه ای وضعیت كنونی خاورمیانه را بسیار بحرانی و درگیری فلسطین را نیز از ریشه های اصلی این بحران توصیف كرد.

در این بیانیه همچنین بر ادامه تعهد اروپا در یافتن راهكاری برای صلح و كاهش تنش های در منطقه خاورمیانه تاكید و برقراری آتش بس در غزه گامی مهم توصیف شده بود.ناتوانی فنلاند در پیشنهاد طرحی فراگیر برای برقراری صلح در منطقه خاورمیانه موجب شد تا مسوولیت ارایه راهكاری در این خصوص بر عهده كشورهای فرانسه، اسپانیا و ایتالیا قرار بگیرد. گزیده ای از اظهارات «اركی تومیویا» وزیر خارجه فنلاند در مصاحبه می تواند مواضع این اتحادیه در قبال چالشهایی نظیر وضعیت منطقه راتا حدودی روشن كند.وی درباره سیاست اتحادیه اروپا در قبال مساله افغانستان گفت: نقش اتحادیه اروپا در افغانستان صرفا امدادی، آموزشی و تربیت نیروی متخصص است و حفاظت انتظامی و امنیتی آن كشور برعهده نیروهای تحت امر ناتو است.رییس دوره ای اتحادیه اروپا درباره بحران عراق نیز اظهار داشت:اتحادیه اروپا از ابتدا با سیاستهای ائتلاف تحت فرماندهی آمریكا در عراق موافق نبوده و از این رو حضور منظم و هماهنگی در وضعیت كنونی عراق ندارد و تنها كشورهای اروپایی حامی سیاست آمریكا در مساله عراق جداگانه و با هماهنگی و رهبری آمریكا در عراق حضور دارند.

سخن آخر اینكه، برآمد عملكرد فنلاند در دومین دوره ریاست این كشور بر اتحادیه اروپا به صورتی گسترده در تضاد با اولین دوره ریاست آن دیده می شود كه طی آن راهكارهای مشخصی برای مواردی چون گسترش اتحادیه اروپا و توسعه توانایی این اتحادیه برای مقابله با بحرانها ارایه شده بود.پس از كشور فنلاند، از اول ژانویه ،۲۰۰۷آلمان ریاست دوره ای اتحادیه اروپا را برعهده می گیرد. «آنگلا مركل» صدراعظم آلمان اعلام كرده كه بررسی راههای برون رفت از بن بست كنونی بر سر قانون اساسی اروپا از برنامه های اصلی برلین برای این اتحادیه در شش ماهه اول سال آینده میلادی خواهد بود.



همچنین مشاهده کنید