در راهروهای پررفتوآمد وزارتخانهها و اتاقهای بازرگانی، همیشه یک پرسش تکراری شنیده میشود: چرا بخش خصوصی با وجود ظرفیتهای فراوان، هنوز نتوانسته نقش اصلی خود را در سرمایهگذاری داخلی ایفا کند؟ این پرسش ساده، در دل خود هزار پاسخ پیچیده دارد؛ پاسخی که به تاریخ چند دهه سیاستگذاری، فرازوفرود قوانین و تجربههای گوناگون در عرصه اقتصاد ایران گره خورده است.