در سالهای جنگ هشتساله، زیرزمین خانهها و پناهگاههای مدارس به مأمنی موقت برای شهروندان تبدیل شده بود؛ فضاهایی ساده و محدود که در شرایط خاص، نیاز فوری مردم را پاسخ میداد. اما گذر زمان، توسعه شهر و تغییر استانداردهای ایمنی باعث شده این پناهگاهها دیگر پاسخگوی نیازهای امروز یک کلانشهر نباشند.