این اصلاحات در حالی به تصویب رسید که بند «چ» ماده ۲۸ قانون برنامه پنجساله پیشرفت از ابتدا بر مجاز بودن بیمه رانندگان تأکید داشته و نه اجباری بودن آن. آییننامه اجرایی این بند با تأخیر تدوین شده بود و در این فاصله، برداشتهایی درباره بیمه اجباری رانندگان مطرح شد که در بازنگری اخیر، مغایر با قانون تشخیص داده و حذف شد.