بازار کار ایران در دهههای اخیر با مجموعهای از چالشهای ساختاری، نوسانات اقتصادی و ضعف در سیاستگذاری مواجه بوده است. این شرایط باعث شده تا نظام اشتغال کشور نتواند پاسخگوی نیاز فزاینده جمعیت جویای کار باشد و نرخ مشارکت پایین اقتصاد ایران و نرخ بیکاری نسبتا بالا، بهعنوان یکی از مسائل مزمن اقتصادی و اجتماعی باقی بماند.