حذف تبصره 18 بودجه کل کشور که یکی از کارکردهای آن، ارائه تسهیلات به حوزه حملونقل بود، نیازمند تعریف جایگزینی برای پشتیبانی از این صنعت است. در حال حاضر عدم تمایل سرمایهگذاران به حضور در بخش حملونقل به دلایلی همچون نبود مشوقهای مناسب با توجه به زمان طولانی بازگشت سرمایه، آوردهای جز عقبماندگی توسعه مدهای مختلف حملونقل را به دنبال نداشته است.