وقتی دونالد ترامپ به کاخ سفید بازگشت، هدف او بازتعریف و متعادلکردن رابطه واشنگتن با فرا آتلانتیک، یعنی اروپا و آمریکای شمالی، بود. این هدف یک تصمیم منطقی به نظر میرسد، زیرا سهم آمریکا در ناتو با منافع موجود تناسب ندارد و مقررات اتحادیه اروپا باعث ایجاد روابط تجاری نابرابر شده است. آمریکا تنها یکی از ۳۲ عضو ناتو است، اما ۱۶ درصد بودجه سالانه آن را تامین میکند و بار اصلی امنیت اروپا را به دوش میکشد.