اقتصاد ایران طی سالهای اخیر با تورمهای مزمن، نوسانات شدید نرخ ارز و جهش مستمر هزینههای تولید و اجرا مواجه بوده است. در چنین شرایطی، پروژههای عمرانی و زیربنایی کشور بیش از هر بخش دیگری تحتتاثیر قرار گرفتهاند؛ زیرا ماهیت این پروژهها بلندمدت، سرمایهبر و وابسته به طیف گستردهای از نهادهها از جمله فولاد، سیمان، قیر، ماشینآلات، سوخت، حملونقل، تجهیزات وارداتی و نیروی انسانی است.