ورود بخش خصوصی به صنعت بیمه ایران که زمانی نویدبخش تحولی شگرف و خروج صنعت بیمه از اقتصاد دولتی و انحصاری بود، در عمل با نقصانی بنیادین و کارکردی مواجه شد: «فقدان نهادهای نظارتی مستقل و قدرتمند». علاوه بر این، در صنعت بیمه ایران فرآیند «نهادسازی» به معنای ایجاد شبکه درهمتنیده از قوانین، سازمانهای مستقل، مکانیسمهای نظارتی و هنجارهای حرفهای، به طور کامل و جدی محقق نشد. این شکاف نهادی، بهجای آنکه موتور محرک رقابت، نوآوری و کارآیی باشد، زمینهساز بازتولید الگوهای کهنه انحصاری در لباسی نو شد. صنعت …