نظام مالیاتی هر کشور، آینهای از ترجیحات سیاستگذار درباره عدالت، کارآیی و توسعه است. در ایران نیز طی دهههای گذشته، معافیتهای مالیاتی بهعنوان یکی از ابزارهای اصلی سیاستگذاری مورد استفاده قرار گرفتهاند؛ ابزاری که هم مدافعان پرشمار دارد و هم منتقدان جدی. پرسش اساسی این است که آیا این معافیتها واقعا به بهبود عدالت مالیاتی کمک کردهاند یا در عمل به افزایش نابرابری میان بنگاهها و افراد انجامیدهاند؟