چرا ساختار تأمین و توزیع تجهیزات پزشکی بی‌قاعده است؟

در روز‌هایی که رئیس سازمان غذا و دارو از تغییر مبنای ارزی تجهیزات پزشکی سخن می‌گوید و هشدار می‌دهد که در صورت خلف وعده بیمه‌ها و سازمان‌های مسئول، بیمارستان‌ها عملاً امکان خرید نخواهند داشت، پرسش بنیادین این است؛ چرا ساختار تأمین و توزیع در این عرصه، چنین درهم‌گره‌خورده و بی‌قاعده است؟