در حالی که فقط چند روز از آغاز اجرای تفاهم خاتمه جنگ میان ایران و آمریکا میگذرد، شهر بورگناشتوک سوئیس به صحنه نخستین آزمون عملی این توافق تبدیل شده است. مذاکرات فنی که به گفته اسماعیل بقایی با محوریت اجرای مفاد یادداشت تفاهم اسلامآباد آغاز شده، اکنون وارد مرحلهای شده که فراتر از متن توافق، نحوه تفسیر و اجرای آن به موضوع اصلی اختلاف میان دو طرف تبدیل شده است.