باشروع جنگ تحمیلی عراق علیه ایران درسال 59، دولت برای تمشیت امور مردم انضباط اقتصادی راسرلوحه کارقراردادوباتوجه به درآمد نفت که به زحمت به شش میلیارددلار میرسید و نیمی از آن صرف تدارکات دفاع مقدس میشد، کنترل بودجه ارزی و مصرف کشور موردتوجه قرارگرفت؛ به این صورت که برای مصارف مختلف ارزی سهمیهبندی در نظرگرفته وهمچنین نسبت به توزیع کوپن مواد خوراکی اقدام شد.