از لحاظ تعداد خانوار 25درصد خانوار و از لحاظ جمعیتی نزدیک به 30درصد جمعیت مستاجر هستند یعنی 30میلیون واحد موجود فقط متعلق به 20میلیون خانوار است؛ این موضوع به نظام توضیع مسکن مربوط است یعنی مسکن تولید شده اما درست توضیع نشده است. لذا باید چند پلن در بخش مسکن طرحی و اجرا کنیم.