تجربه‌ هشت سال دفاع مقدس نشان داده بود که حتی در دوران وحدت فرماندهی نیز، نبودِ سامانه‌های یکپارچه‌ فرماندهی، کنترل و ارتباطات (C3) میان یگان‌های پروازی و پدافندی، به فجایع تلخی انجامید. در بسیاری از مقاطع، به‌دلیل نقص در هماهنگی عملیاتی و ضعف در سیستم تشخیص دوست از دشمن (IFF)، سامانه‌های پدافندی کشور، …