شرارت‌های دشمن متجاوز و جنایتکار، در بمباران شیمیایی مناطق غیر نظامی و ویران کردن روستاهای کردنشین استان‌های شمالی عراق، به اوج خود رسیده بود و پاسخی محکم و جانانه می‌طلبید. «ظفر 2» با حمله برق آسای رزمندگان تحت فرماندهی «قرارگاه رمضان» با این هدف طراحی شد.