آذر ماه سال ۹۶ بود که فدریکا موگرینی در اظهاراتی گفت: «امروز رازی را درباره درخواست ایران در برجام افشا می‌کنم. در بخش مقدمه (PREAMBLE) برجام، نیم‌جمله‌ای با این مضمون وجود دارد که خواستار قرار دادن برجام به عنوان زیربنایی برای گفت‌وگو درباره «مسائل دیگر» است.»