در دوران جنگ سرد، جهان میان بلوک غرب به رهبری آمریکا و بلوک شرق به رهبری شوروی تقسیم شده بود و جاسوسی نقش کلیدی در این تقابل داشت. اسرائیل، هرچند متحد غرب بود، گاهی به دلایل منافع ملی با بازیگران بلوک شرق رابطه‌ای عمل‌گرایانه برقرار می‌کرد.