یک مجموعه‌ی بزرگ از درخواست‌ها و اسناد اداری در یک سازمان وقتی بدون نظمی مشخص جریان پیدا می‌کند، به سرعت تبدیل به یک پرونده‌ی پر از خطا و ابهام می‌شود.