هفت سال آزمون و خطا؛ سندباکس‌ها هنوز به نتیجه نرسیده‌اند - پیوست

تعداد محیط‌های آزمون تخصصی یا سندباکس‌های تخصصی از سال ۱۳۹۸ تاکنون به هفت سندباکس رسیده است، اما هنوز کارنامه عمومی و یکپارچه‌ای از عملکرد آنها وجود ندارد؛ کارنامه‌ای که نشان دهد چند طرح آزمون را با موفقیت پشت سر گذاشته‌اند، چند طرح رد یا متوقف شده‌اند و چند مورد در نهایت به صدور مجوز یا تدوین و اصلاح مقرره منجر شده‌اند. در حالی که قرار بود محیط‌های آزمون بی‌نتیجه تعیین‌تکلیف شوند، نه گزارش روشنی از سرنوشت آنها منتشر شده و نه مشخص است هرکدام تا چه اندازه توانسته‌اند مأموریت خود را به نتیجه برسانند. حسین پورمحمدی، دبیر کارگروه مدیریت یکپارچه و هماهنگی محیط‌های آزمون تنظیم‌گری نیز می‌گوید دوره جا انداختن مفهوم سندباکس گذشته و حالا زمان نتیجه گرفتن است.

به گزارش پیوست، سندباکس تنظیم‌گری قرار بود راهی برای کم کردن فاصله میان سرعت نوآوری و کندی مقررات‌گذاری باشد؛ فضایی که کسب‌وکار بتواند محصول، خدمت یا مدل تازه خود را برای مدتی مشخص و در مقیاسی محدود آزمایش کند و تنظیم‌گر نیز به جای تصمیم‌گیری بر اساس فرضیات، ریسک‌های فعالیت را شناسایی کند. پایان این مسیر هم باید مشخص شود که آیا آن کسب وکار امکان فعالیت دارد یا باید تحت چه مقرراتی فعالیت کند.

این سازوکار از اواخر دهه ۱۳۹۰ وارد ادبیات رسمی تنظیم‌گری ایران شد. دستورالعمل نظام مدیریت یکپارچه محیط‌های آزمون تنظیم‌گری در سال ۱۳۹۸ تصویب و تیر ۱۳۹۹ ابلاغ شد. سندباکس بازار سرمایه از مهر ۱۴۰۰ و سندباکس بانک مرکزی از تیر ۱۴۰۱ فعالیت رسمی خود را آغاز کردند و پس از آن محیط‌های آزمون تخصصی در بیمه مرکزی، وزارت صمت، وزارت ارتباطات و وزارت بهداشت شکل گرفتند. آخرین حلقه این زنجیره نیز محیط آزمون بخشی مرکز ملی تأمین مالی است که مجوز راه‌اندازی آن در چهل‌وششمین جلسه کارگروه مدیریت یکپارچه محیط‌های آزمون صادر شد. با اضافه شدن این محیط، تعداد سندباکس‌های تخصصی دارای مجوز به هفت مورد رسیده است. …