سه گام سازمان اداری و استخدامی برای حرکت به سمت دولت هوشمند و مردم‌پایه - حکمرانی هوشمند

معاون حکمرانی داده‌مبنای سازمان اداری و استخدامی کشور با تأکید بر اینکه توسعه فناوری به‌تنهایی ضامن اصلاح نظام اداری نیست، بازطراحی فرآیندها، یکپارچه‌سازی اطلاعات و تصمیم‌گیری بر پایه داده‌های معتبر را لازمه حرکت به سمت دولت هوشمند و مردم‌محور دانست؛ رویکردی که قرار است با اجرای دستورالعمل حکمرانی داده‌مبنا، کیفیت خدمات عمومی و پاسخگویی دستگاه‌های اجرایی را ارتقا دهد. به گزارش پایگاه خبری حکمرانی هوشمند، تحول دیجیتال در نظام اداری زمانی می‌تواند به بهبود واقعی خدمات منجر شود که فراتر از راه‌اندازی سامانه‌های جدید، ساختار تصمیم‌گیری و شیوه فعالیت دستگاه‌های اجرایی را نیز دستخوش تغییر کند. مسئله‌ای که محمدمصطفی جوزن، معاون حکمرانی داده‌مبنای سازمان اداری و استخدامی کشور، در یادداشتی با عنوان «حکمرانی داده‌مبنا؛ تغییر راهبردی از دیوان‌سالاری سامانه‌محور به دولت هوشمند مردم‌پایه» به آن پرداخته و بر ضرورت عبور از دیجیتالی‌سازی صرف و حرکت به سمت بازمهندسی حکمرانی تأکید کرده است.

از نگاه جوزن، چالش اصلی نظام اداری کشور دیگر صرفاً کمبود زیرساخت‌های فناوری نیست؛ بلکه ناهماهنگی میان داده‌های تولیدشده در دستگاه‌ها و توانایی نهادها برای تبدیل این اطلاعات به تصمیم‌های معتبر و خدمات مؤثر، یکی از موانع جدی اصلاح ساختار اداری به شمار می‌رود. چرا افزایش سامانه‌های دولتی لزوماً به بهبود خدمات منجر نمی‌شود؟

گسترش سامانه‌های الکترونیکی در سال‌های گذشته با هدف تسهیل امور اداری و کاهش مراجعات حضوری دنبال شده است؛ اما تعدد سامانه‌های مستقل، نبود استانداردهای مشترک، اطلاعات ناقص و تکراری و استمرار فرآیندهای قدیمی در بستر دیجیتال، در مواردی همان مشکلات گذشته را با شکل و ابزار جدید بازتولید کرده است.

جوزن در تشریح این مسئله می‌نویسد: «دیجیتالی‌سازی بدون بازمهندسی حکمرانی، لزوماً به کارآمدی نمی‌انجامد. شهروندی که دیروز میان اتاق‌های ادارات دولتی سرگردان بود نباید امروز در هزارتوی سامانه‌ها گرفتار شود».

او همچنین با اشاره به مشکلات ناشی از ناپایداری سامانه‌های اداری، عبارت «سامانه قطع است» را نمادی از شکنندگی زنجیره ارائه خدمات می‌داند؛ وضعیتی که نشان می‌دهد توسعه فناوری بدون اصلاح فرآیندها و ایجاد هماهنگی میان بخش‌های مختلف، نمی‌تواند رضایت شهروندان را تضمین کند. …