بازار
اهمیت این موضوع زمانی دوچندان می‌شود که اقتصاد با شرایط دشواری همچون تورم، رکود، کاهش قدرت خرید خانوارها و افزایش هزینه‌های اجرایی مواجه باشد.
در چنین شرایطی، شهرداری‌ها از یک سو با افزایش هزینه‌های نگهداری شهر، حمل‌ونقل عمومی، جمع‌آوری پسماند، خدمات ایمنی و اجرای پروژه‌های عمرانی روبه‌رو هستند و از سوی دیگر، تحقق درآمدهای پیش‌بینی‌شده در بودجه با نبود قطعیت بیشتری همراه است. این وضعیت ضرورت بازنگری در شیوه‌های سنتی بودجه‌ریزی و حرکت به سمت مدیریت مالی هوشمند و مبتنی بر عملکرد را آشکار می‌کند. بودجه واقع‌بینانه؛ نخستین گام برای جلوگیری از کسری منابع
یکی از مهمترین اصول بودجه‌ریزی در شرایط دشوار اقتصادی، واقع‌بینی در پیش‌بینی درآمدهاست. گاهی فاصله میان درآمدهای پیش‌بینی‌شده و درآمدهای تحقق‌یافته، شهرداری‌ها را با کسری منابع، تأخیر در پرداخت مطالبات پیمانکاران و توقف پروژه‌های عمرانی مواجه می‌کند.
از این رو، تنظیم بودجه باید بر اساس ظرفیت واقعی درآمدزایی، عملکرد سال‌های گذشته، شرایط اقتصادی و امکان وصول منابع انجام شود. پیش‌بینی درآمدهای غیرقطعی و اتکا به منابعی که تحقق آنها با تردید همراه است، می‌تواند تعادل مالی شهرداری را در طول سال برهم بزند.
در کنار این موضوع، کاهش وابستگی به درآمدهای ناپایدار، به‌ویژه درآمدهای ناشی از ساخت‌وساز و فروش دارایی‌ها، باید در دستور کار مدیریت شهری قرار گیرد. توسعه منابع درآمدی پایدار، بهبود نظام وصول عوارض، بهره‌برداری اقتصادی از املاک و دارایی‌های شهرداری و استفاده از ظرفیت سرمایه‌گذاری بخش خصوصی، از جمله راهکارهایی است که می‌تواند تاب‌آوری مالی شهرداری‌ها را افزایش دهد. اولویت‌بندی هزینه‌ها؛ ضرورت مدیریت منابع محدود
در شرایط محدودیت منابع مالی، اجرای هم‌زمان تمام پروژه‌ها و برنامه‌های شهری امکان‌پذیر نیست؛ بنابراین، اولویت‌بندی هزینه‌ها یکی از مهمترین ابزارهای مدیریت بودجه به شمار می‌رود. …
