توسعه شهری زیر سایه درآمدزایی - سایت خبری اقتصاد پویا

اقتصاد پویا / سرویس اجتماعی - مدیریت شهری در بسیاری از شهرهای کشور، به‌جای آنکه بر پایه برنامه‌ریزی بلندمدت، توسعه متوازن و تأمین منابع درآمدی پایدار حرکت کند، همچنان به روش‌های کوتاه‌مدت و زودبازده برای تأمین هزینه‌های خود متکی است؛ روش‌هایی که اگرچه ممکن است در مقاطع زمانی مشخص بخشی از کسری بودجه شهرداری‌ها را جبران کنند، اما در بلندمدت هزینه‌های سنگینی را به شهروندان، محیط‌زیست شهری و نسل‌های آینده تحمیل می‌کنند. دانیال امینی / تراکم‌فروشی، تغییر کاربری اراضی و صدور مجوزهای ساختمانی خارج از ظرفیت واقعی زیرساخت‌های شهری، از جمله راهکارهایی است که در سال‌های گذشته به یکی از مسیرهای اصلی درآمدزایی مدیریت شهری تبدیل شده است. این رویکرد در عمل مرز میان مدیریت شهر و فروش ظرفیت‌های شهر را کمرنگ کرده و این نگرانی را به وجود آورده است که شهرها به‌جای آنکه بر اساس نیازهای واقعی شهروندان توسعه پیدا کنند، متناسب با نیازهای مالی دستگاه اداره‌کننده خود تغییر شکل دهند. مسئله زمانی جدی‌تر می‌شود که بدانیم درآمد حاصل از فروش تراکم و تغییر کاربری، اگرچه ممکن است در کوتاه‌مدت منابع مالی قابل توجهی ایجاد کند، اما هزینه‌های ناشی از آن در حوزه حمل‌ونقل عمومی، تأمین آب، برق، فاضلاب، فضای سبز، خدمات درمانی، آموزشی و سایر زیرساخت‌های عمومی، در سال‌های بعد آشکار می‌شود. به بیان دیگر، شهرداری ممکن است امروز از صدور یک مجوز ساختمانی درآمد کسب کند، اما هزینه تأمین خدمات مورد نیاز ساکنان همان ساختمان را در آینده به شهر و شهروندان منتقل کند. چنین چرخه‌ای نشان می‌دهد که مشکل صرفاً به شیوه درآمدزایی شهرداری‌ها محدود نیست، بلکه به ساختار تأمین مالی مدیریت شهری، ضعف نظارت بر اجرای طرح‌های توسعه و نبود سازوکارهای مؤثر برای جبران خسارت‌های ناشی از تصمیمات شهری بازمی‌گردد. از همین رو، اصلاح نظام درآمدی شهرداری‌ها باید به یکی از اولویت‌های جدی سیاست‌گذاری شهری تبدیل شود؛ اصلاحی که بدون محدود کردن اتکای مدیریت شهری به تراکم‌فروشی و تعریف منابع درآمدی جایگزین، امکان تحقق آن وجود نخواهد داشت.

تراکم‌فروشی؛ درآمد امروز، هزینه فردای شهر …