اتحادیه اروپاو امید به آینده

نشست دو روزه سران كشورهای عضو اتحادیه اروپا در حالی در بروكسل به اتمام رسید كه حاضران در این نشست سرانجام با كوتاه آمدن درقبال خواست های یكدیگر توانستند در ساعات پایانی به توافقی درباره مسایل مربوط به این اتحادیه و در رأس آن طرحی به جای قانون اساسی این قاره دست یابند.
هر چند در این نشست كه به دعوت آلمان بعنوان رییس دوره ای اتحادیه اروپا برگزار شده بود، مواضع و اختلاف نظر كشورها بویژه خواست های انگلیس، هلند، چك و لهستان به حدی بود كه به نظر می رسید یافتن راه حلی برای برطرف كردن موانع موفقیت این اجلاس دشوار خواهد بود، اما در این میان سرانجام آلمانی ها متقاعد شدند كه برای وداع آبرومندانه از دوران ریاست ادواری خود بر اتحادیه اروپا چاره ای ندارند جز آنكه در برابر خواست كشورهای دیگر مواضع خود را تعدیل كنند.
در این میان موضوع مقابله با درخواست لهستان برای كسب آرای بیشتر و همسان با دیگر كشورهای بزرگ اتحادیه از جمله آلمان، انگلیس و فرانسه می توان گفت بیشترین وقت و انرژی را از «آنگلا مركل» صدراعظم آلمان در این اجلاس گرفت.
هر چند رسانه های آلمان آغازین ساعات بامداد روز شنبه از «بخشش و گذشت صدراعظم آلمان در قبال خواست لهستان در اجلاس سران اتحادیه» خبر دادند، اما به نظر می رسد پافشاری لهستان برای احقاق حق خود از یك سو و تلاشهای انگلیس و فرانسه برای میانجیگری بین آلمان و لهستان از سوی دیگر، سرانجام برلین را متقاعد كرد كه علیرغم میلش، چاره ای جز اجابت درخواست مقامات ورشو ندارد.
از سوی دیگر، مقامات لهستان هم با سماجت بر خواست كشورشان، توانستند آنچه را كه مدتها برای آن تلاش كرده بودند، برای كشورشان به ارمغان ببرند و بدین سان به نظر می رسد كه برادران كاچیسنكی (برادران دوقلوی رییس جمهوری و نخست وزیر) برای نخستین بار از زمان به دست گیری قدرت در لهستان، از یك زورآزمایی بین المللی با حریف قدیمی و قدر، پیروز از میدان به در آمدند.
این درحالی است كه پیش از این «اولریش ویلهلم» سخنگوی دولت آلمان به نقل از صدراعظم كشورش از سران كشورهای دیگر خواسته بود درباره موضوعات این جلسه ازجمله پیش نویس طرح جایگزین قانون اساسی اتحادیه اروپا بدون حضور لهستان تصمیم گیری كنند اما اصرار مقامات لهستانی بر مواضع كشورشان و تهدید آنان به استفاده از حق وتو، نشان داد كه « «لهستان امروز با لهستان سالهای اواخر دهه ۱۹۳۰و اواسط دهه ۹۴۰» تفاوت بسیاری دارد و این موضوع باید مورد توجه همه كشورهای جهان ازجمله قدرتهای اقتصادی و سیاسی همسایه قرار بگیرد. از سوی دیگر «خوزه مانوئل باروسو» رییس كمیسیون اروپا با توجه به توافق سران ۲۷كشور اتحادیه اروپا درباره اصلاحات اتحادیه اروپا در بروكسل گفت: ما در اجلاس شورای اروپا از یك بحران جلوگیری كردیم.
باروسو در گفتگو با هفته نامه آلمانی «بیلد ام زونتاگ» افزود: نااطمینانی در مورد چارچوب پیمان آینده اتحادیه اروپا سایه ای از تردید بر توانایی و قدرت عمل این اتحادیه انداخته بود اما این تردید هم اكنون رفع شده است. رییس كمیسیون اروپا با ابراز خرسندی از نتیجه اجلاس شورای اروپا گفت: «آنگلا مركل» صدراعظم آلمان و ریاست ادواری اتحادیه اروپا كار برجسته ای انجام داد و منافع و علایق ۲۷كشور را مدنظر قرارداد تا بر اساس آن اصلاحات لازم در این اتحادیه انجام شود.باروسو توافقات انجام شده در اجلاس شورای اروپا را گامی به سمت جلو خواند و افزود: در انتها همه اعضای اتحادیه اروپا برای دسترسی به این توافقات تحرك از خود نشان دادند. ما بدون این توافقات نمی توانستیم اتحادیه اروپا را در آینده توسعه دهیم.
در این حال «اینگو فریدریش» نماینده حزب سوسیال مسیحی آلمان در مجلس اروپانیزازتوافقات انجام شده در بروكسل استقبال كرد و گفت: كسی در این اجلاس پیروز نشد و كسی نیز شكست نخورد بلكه هم اكنون تاریخ موفقیت آمیز اروپا می تواند به پیشرفت های خود ادامه دهد. فریدریش در گفتگو با رادیو آلمانی «دویچلندفونك» افزود: بدین ترتیب كنفرانس دولت های اتحادیه اروپا در سال جاری و همچنین انتخابات مجلس اروپا در سال ۲۰۰۹میلادی نیز می تواند بر اساس توافقات اجلاس شورای اروپا در بروكسل برگزار شود.این سیاستمدار آلمانی در عین حال ادامه اختلاف نظرات در مورد پیمان اتحادیه اروپا را منتفی ندانست و گفت: ما در رابطه با وحدت پولی اتحادیه اروپا، نهادها و مجلس مشترك نیز تا رسیدن به یك توافق با مشكلات و اختلاف نظراتی روبرو بوده ایم.
در حالیكه اجلاس دو روزه شورای اروپا بشدت تحت الشعاع به ویژه خواسته های لهستان بود و پیش بینی می شد كه این اجلاس با توجه به پافشاری مكرر این كشور برای دسترسی به این خواسته ها با شكست مواجه شود، اما حدود ۴صبح بامداد شنبه اعلام شد كه سران اتحادیه اروپا به توافقاتی دست یافته اند و مركل پذیرفته است كه لهستان تا سال ۲۰۱۷میلادی خواسته های خود در رابطه با افزایش حق رای این كشور در شورای اروپا را كسب كند.
لهستان نیز این پیشنهاد را پذیرفته و بدین ترتیب از شكست قطعی این اجلاس جلوگیری كرد.طبق توافقات انجام شده در اجلاس بروكسل، قرار است اصلاحاتی در بخش حق رای كشورها، ریاست اتحادیه اروپا، سیاست خارجی و امنیتی، كاهش كمیسرها، افزایش حقوق ملی مجلس های كشورهای عضو، تنظیم جدید مقررات عضویت و لغو عضویت در اتحادیه اروپا به وجود آید. بعلاوه توافق شد كه اتحادیه اروپا در آینده سرود و پرچمی ندارد و به جای واژه «قانون اساسی» از واژه پیمان ها و قراردادها استفاده شود.
این موارد و دیگر توافقات انجام شده قرار است از سال ۲۰۰۹میلادی رسمیت داشته و جایگزین قانون اساسی اتحادیه اروپا شود كه در سال ۲۰۰۵ میلادی با رای منفی مردم فرانسه و هلند با شكست مواجه شد. ناظران معتقدند كه اجلاس دو روزه بروكسل اختلاف نظرات و شكاف های عمیق موجود در اتحادیه اروپا آشكارتر كرد و تنها تهدیدات، رایزنی های مستمر و میانجیگری ها و امتیاز دهی های قبل و طی این اجلاس توانست جو فعلی در این اتحادیه را تا اندازه ای آرام كند.
طبیعی است كه مركل به عنوان ریاست ادواری اتحادیه اروپا خود با اعلام اینكه این اجلاس به اهداف خود دست یافت، خود را تنها پیروز در این اجلاس قلمداد كند و «نیكلا ساركوزی» رییس جمهوری فرانسه نیز نتایج این اجلاس را برای اروپا و فرانسه مطلوب بداند اما«لخ كاچیسنكی» رییس جمهوری لهستان كه حتی در حاشیه این اجلاس نیز بارها بر تحقق خواسته های این كشور تاكید كرده و پیشنهادهای مختلفی ارایه كرد، نیز خود را به عنوان پیروز در این اجلاس می بیند.

منبع : روزنامه ابرار