حقوق بین الملل و انتخابات آزاد و منصفانه

ورای ظاهر قدرتی که کشورها را نمایندگی می کند، یکی از سخت ترین دوگانگی ها در نظام مدرن حقوق و سازمان بین المللی ماوا گرفته است.
ابعاد داخلی و خارجی حکومت در تقابل با هم قرار دارند: دولت ها مدعی اند عضو جامعه ای بالنسبه منظم اند و از منافعآن بهره مند هستند; لیکن اصرار دارند که اصول و مبانی سازمان داخلی آنها قابل تنظیم بین المللی نیست. هر چند این امر ممکن است در جامعه ای از ملت ها که براساس حاکمیت و تساوی بنا نهاده شده است، اجتناب ناپذیر جلوه کند، اما تاریخ حقوق بین الملل نوین حاوی شواهدی بسیار از تاکید فزاینده نسبت به جنبه داخلی مسوولیت دولت است. این مطالعه در صدد ارایه بخشی از این تصویر متغیر است که از افق نگرش حقوق بین الملل نسبت به موازین انتخابات آزاد و منصفانه ترسیم می شود.
پژوهش و نگارش این اثر به ویژه از نقطه نظر شخصی رضایت بخش بوده است. این کار فرصتی برای یادگیری و استفاده از تجربیات وسیع و داوری نقادانه افراد بسیاری را فراهم کرد که درجلسات کارشناسی شرکت کرده و پیش نویس اولیه را بررسی نمودند، افرادی که نام آنها در دیباچه دبیرکل آمده است. این کار همچنین به من اجازه داد که از نزدیک شاهد اقدامی باشم که اکنون توسط اتحادیه بین المجالس در سراسر جهان در عرصه های انتخاباتی انجام می شود و عموما در تحکیم نهادهای منتخب مردم موثر می نماید.
من به ویژه از تشویق، همکاری و حمایت اتحادیه بین المجالس و کارکنان آن در طول دوره کارم قدردانی می کنم. علی الخصوص از «پی یر کورنلیون»، دبیر کل اتحادیه بین المجالس به خاطر عمق بینش و تجربه وانگیزه قوی اش بسیار سپاسگزارم.
ارادت عمیق او نسبت به این موضوع و حسن ظن وی الهام بخش من است. من به ویژه مدیون «آندرس بی . جانسون» معاون دبیر کل اتحادیه بین المجالس هستم که با اشتیاق تمام، ارتباط مرا با کسانی که دانش آنها برای بررسی رویه کشورها حیاتی بود، تسهیل کرد.
او پیشرفت کار را با علا قه و از نزدیک دنبال نمود و تجربه خود را در مورد نظارت بر انتخابات به آسانی با من در میان گذاشت. من همیشه از پیشنهادها و مشاوره های مفید وی بهره برده ام. کار کردن با هر دوی آنها موجب خرسندی است.
هر چند افراد بسیاری در این مطالعه اتحادیه بین المجالس به صورت مهم و موثر شرکت داشته اند، ولی نتیجه گیری ها و اظهارنظرها از آن من است و خود به تنهایی مسوول اشتباهات و کاستی ها هستم.


گای اس . گودوین - گیل
ژنو - آوریل ۱۹۹۴

منبع : روزنامه مردم سالاری