وزارت امنیت داخلی آمریکا در آستانه تعطیلی درپی اختلاف‌ها درباره بودجه

وزارت امنیت داخلی آمریکا (DHS) که شامل سازمان‌هایی است که بر اجرای قوانین مهاجرت و واکنش به بلایای طبیعی نظارت دارند، پس از آنکه قانونگذاران نتوانستند از تعطیلی بخشی از دولت جلوگیری کنند، انتظار می‌رود با کمبود بودجه مواجه شود.

سنا آمریکا روز جمعه، ۱۳ فوریه (۲۴ بهمن) بدون دستیابی به توافقی برای تصویب قانون بودجه وزارت امنیت داخلی، جلسه را به تعویق انداخت. در همین حال، مجلس نمایندگان تعطیلات یک هفته‌ای خود را آغاز کرده است. 

این موضوع تعطیلی وزارت امنیت داخلی را تقریبا اجتناب‌ناپذیر می‌کند، زیرا بودجه در نیمه‌شب شنبه (ساعت ۵:۰۰ به وقت گرینویچ) در واشنگتن دی‌سی منقضی می‌شود.

دلیل اختلاف‌ها در زمینه بودجه

این بن‌بست تا حدودی به دلیل سرکوب مهاجرت فدرال در مینه‌سوتا، که به کشته شدن ۲ شهروند آمریکایی در ژانویه (دی/بهمن) منجر شد، تشدید شد.

گزارش‌هایی مبنی بر تهدید رهگذران توسط افسران مهاجرتی و استفاده نامتناسب از خشونت منتشر شده بود.

سران دموکرات در کنگره در اوایل فوریه (بهمن) فهرستی از خواسته‌ها برای اصلاح اداره مهاجرت و گمرک (ICE)، آژانسی که تحت نظر وزارت امنیت داخلی است، منتشر کردند.

این خواسته‌ها شامل ممنوعیت پنهان کردن هویت افسران آیس، ممنوعیت تبعیض نژادی و پایان دادن به حمله‌های مهاجرتی به مکان‌های حساس مانند مدارس و کلیسا‌ها بود.

دموکرات‌ها تهدید کردند در صورتی که این اصلاح‌ها انجام نشود، از هرگونه رای‌گیری در مورد بودجه وزارت امنیت داخلی خودداری خواهند کرد.

اما حزب جمهوری‌خواه دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا خواسته‌های دموکرات‌ها را رد کرده و آنها را غیرمنطقی خوانده است.

جمهوری‌خواهان هم سنا و هم مجلس نمایندگان را کنترل می‌کنند. اما یک قانون قانونگذاری در سنا، که به‌عنوان فیلیباستر شناخته می‌شود، قانونگذاران را ملزم می‌کند که برای تصویب قوانین مهم به آستانه ۶۰ رای برسند.

روز پنجشنبه، ۱۲ فوریه (۲۳ بهمن) مجلس سنا با ۱۰۰ کرسی، تنها ۵۲ رای موافق و ۴۷ رای مخالف به این لایحه بودجه داد. تقریبا همه دموکرات‌های این مجلس، به جز جان فترمن از پنسیلوانیا، برای جلوگیری از تصویب این لایحه متحد شدند. 

چاک شومر، دموکرات ارشد سنا، پیش از رای‌گیری در یک پیام ویدیویی گفت: لایحه جمهوری‌خواهان در صحن علنی به اداره مهاجرت و گمرک اجازه می‌دهد بدون حکم در‌ها را بشکند و هویتش فاش نشود، و از کودکان به عنوان طعمه برای والدینشان استفاده کند. ما به قول خود عمل می‌کنیم؛ تا زمانی که آیس مهار نشود، تا زمانی که خشونت پایان یابد، هیچ بودجه‌ای برای آن اختصاص داده نمی‌شود.

تا روز جمعه، بسیاری از قانون‌گذاران کنگره، واشنگتن را ترک کرده بودند. برخی، مانند سناتور مارک کلی، برای شرکت در کنفرانس امنیتی مونیخ به اروپا سفر کرده بودند. برخی دیگر به حوزه‌های انتخابیه خود بازگشته بودند.

تاثیر تعطیلی بر بخش‌های مختلف وزارت امنیت داخلی آمریکا

اگر تعطیلی طولانی شود، می‌تواند ده‌ها هزار کارمند فدرال را مجبور به کار بدون حقوق کند. برخی از آژانس‌ها نیز ممکن است مجبور شوند تا زمان از سرگیری بودجه، نیروی کار خود را کاهش دهند.

گروه‌های بزرگ مسافرتی و گردشگری در آمریکا، از جمله خطوط هوایی آمریکا، روز جمعه بیانیه مشترکی صادر کردند و هشدار دادند که تعطیلی می‌تواند به تاخیر در سفر منجر شود.

اداره امنیت حمل و نقل (TSA)، که بر امنیت فرودگاه‌ها نظارت دارد، بخشی از وزارت امنیت داخلی (DHS) است.

این گروه‌ها گفتند: مسافران و اقتصاد آمریکا نمی‌توانند تحمل کنند که کارکنان ضروری TSA بدون حقوق کار کنند، که این امر خطر غیبت‌های برنامه‌ریزی نشده و احضار‌های مکرر را افزایش می‌دهد و در نهایت می‌تواند به افزایش زمان انتظار و از دست دادن یا تأخیر در پرواز‌ها منجر شود.

اما عملیات مهاجرتی وزارت امنیت داخلی آمریکا تا حد زیادی تحت تاثیر تعطیلی قرار نخواهد گرفت.

میلیارد‌ها دلار از طریق قانون «یک لایحه بزرگ و زیبا» ترامپ که کنگره سال گذشته تصویب کرد، به آیس و اداره حفاظت از مرز‌ها (CBP) اختصاص یافته است.

بودجه دولت آمریکا؛ ابزاری برای چانه‌زنی و کسب امتیاز از رقبای سیاسی

قانونگذاران آمریکایی به‌طور معمول از بودجه دولت به‌عنوان ابزاری برای چانه‌زنی و کسب امتیاز از رقبای سیاسی خود استفاده می‌کنند.

آمریکا در سال ۲۰۲۵ شاهد طولانی‌ترین تعطیلی دولت در تاریخ خود بود که ۴۳ روز طول کشید. این تعطیلی به این دلیل بود که دموکرات‌ها تلاش کردند جمهوری‌خواهان را از پایان دادن به یارانه‌های درمانی بازدارند، اما در نهایت موفق نشدند. 

در اوایل این ماه، قانونگذاران با لایحه بودجه‌ای برای تامین بودجه دولت تا پایان سپتامبر (شهریور/مهر ۱۴۰۵) موافقت کردند، اما این بودجه فقط برای ۲ هفته به وزارت بهداشت و خدمات انسانی اختصاص داده شد.

تعطیلی وزارت بهداشت و خدمات انسانی آمریکا یک روز پس از آن رخ داد که دولت ترامپ اعلام کرد عملیات مهاجرتی خود را در مینه‌سوتا پایان می‌دهد.

بن‌بست در موضوع بودجه وزارت بهداشت و خدمات انسانی، خشم فزاینده دموکرات‌ها از تاکتیک‌های تهاجمی اداره مهاجرت و گمرک آمریکا (ICE) و کمپین اخراج گسترده ترامپ را برجسته می‌کند، موضوعی که احتمالا در انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر (آبان/آذر ۱۴۰۵) کلیدی خواهد بود.

یک نظرسنجی تازه نشان داد که ۶۵ درصد از پاسخ‌دهندگان می‌گویند اداره مهاجرت و خدمات انسانی آمریکا در اجرای سیاست‌های ضد مهاجرتی خود زیاده‌روی کرده است.