عبدالله رمضانزاده| ۱- یکی از ویژگیهای دیوانسالاریهای (بوروکراسیها) مدرن اصل تقسیم کار میان نهادها و سازمانهاست. این تقسیم کار هم میان سازمانهای دولتی (حکومتی) و سازمانهای غیرحکومتی و هم میان خود سازمانهای خاص حکومت است. تفکیک قوا که شاخصترین وجه این تقسیم کار است از همین جنس است. بزرگترین سازمان قوه مجریه است که به دلیل کثرت وظایف، تقسیم کار گستردهای را شامل میشود. یکی از وظایف قوه مجریه، تدوین آییننامهها و بخشنامهها براساس قوانین مصوب و ابلاغ آنهاست. تفسیر بخشنامهها هم بر عهده خود قوه مجریه است مگر در جایی که قوه مقننه آن را منطبق بر قانون نداند یا دیوان عدالت اداری آنها را خلاف قانون بداند.
۲- نیروی انتظامی که عهدهدار اجرای سیاستهای تأمین امنیت داخلی است، در اکثر کشورهای دنیا مجری سیاستهایی است که توسط وزارت کشور که سیاستگذار امنیتی است، اتخاذ میشوند (در برخی کشورها پلیس تابع شهرداری است). اما در هیچ کشوری سیاستگذاری امنیتی را به پلیس نمیسپارند. فرض بر این است پلیس مسلح است و ممکن است در سیاستگذاری، سیاستهای مبنی بر اعمال زور را تدوین کند و در نتیجه آزادیهای فردی و عمومی محدود شوند.
۳- در کشور ما نیز گرچه پلیس تحت کنترل قوه مجریه نیست، ولی بهطور معمول اختیارات ولی فقیه در امور انتظامی به وزیر کشور تنفیذ … …
