بازار
امیررضا انگجی: بهره‌وری پایین و نیروی انسانی کم‌کیفیت که منجر به خدمات عمومی نامطلوب می‌شود، یک عارضه رایج اقتصادی در کشورهای کمترتوسعه‌یافته است؛ چراکه تغییرات سیاسی در کشورهایی با نهادهای ضعیف همواره با یک هزینه پنهان اما بزرگ همراه است. هرگاه در انتخابات کشوری یا محلی، قدرت از یک گروه به گروه دیگر منتقل می‌شود، نه‌تنها سیاست‌مداران ارشد، بلکه بخش درخور توجهی از مدیران میانی، کارمندان ادارات و حتی مدیران مدارس و معلمان نیز تعویض یا جابه‌جا می‌شوند. این پدیده که به آن چرخش بوروکراتیک ناشی از چرخش سیاسی می‌گویند، می‌تواند کارایی ارائه خدمات عمومی را به‌شدت مختل کند و کیفیت خدمات اساسی مانند آموزش را کاهش دهد. در کشورهای بزرگ این مسئله به یک چالش ساختاری تبدیل شده است. منتخبان جدید اغلب انگیزه قوی دارند که افراد وفادار به خود را در موقعیت‌های کلیدی قرار دهند و این انگیزه در نبود قوانین سخت‌گیرانه برای حفاظت از بوروکراسی و شایسته‌سالاری، به تغییرات گسترده در ترکیب نیروی انسانی منجر می‌شود که اثرات منفی بر کیفیت یا کمیت ارائه خدمات عمومی دارد.
از چرخش سیاسی به چرخش بوروکراتیک
در کشورهای در حال توسعه، انتخابات با یک پارادوکس همراه است. هرچند انتخابات منظم برگزار می‌شود و شهروندان حق انتخاب نمایندگان خود را دارند، اما همین فرایند انتخاباتی می‌تواند به کاهش کیفیت خدمات عمومی منجر شود. دلیل اصلی این پدیده، پیوند عمیق میان چرخش سیاسی و چرخش بوروکراتیک است. هنگامی که حزب یا گروه حاکم در یک انتخابات شکست می‌خورد و قدرت به گروه سیاسی جدیدی منتقل می‌شود، گروه جدید معمولا تمایل دارد بخش درخور توجهی از مدیران میانی، رؤسای ادارات و حتی کارمندان قراردادی را با افراد وفادار به خود جایگزین کند. این جایگزینی گسترده که تحت عنوان چرخش بوروکراتیک شناخته می‌شود، اغلب به اختلال در عملکرد سازمان‌های دولتی، کاهش تجربه نیروی انسانی و در نهایت افت کیفیت خدمات عمومی منجر می‌شود. …
