وزارت صنعت، معدن و تجارت در راستای اجرای آیین نامه اجرایی ماده 24 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار، پیش نویس ضوابط صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری تولید دستگاه استخراج رمزدارایی (ماینر) را اعلام کرد.
براساس این ضوابط، متقاضی صدور مجوز تولید ماینر باید حداقل یک سال سابقه فعالیت در زنجیره تأمین دستگاه استخراج رمزدارایی داشته باشد. این سابقه از طریق واردات ماینر یا برخورداری از مجوز خدمات پس از فروش در سامانه جامع تجارت قابل احراز است.
ارائه طرح جامع تولید نیز از دیگر شروط صدور جواز تأسیس اعلام شده است. این طرح باید ابعاد فنی، اقتصادی و مالی پروژه را در بر بگیرد و مواردی مانند روش تولید، مواد و تجهیزات مورد نیاز، نیروی انسانی، هزینهها و درآمدها، زمانبندی اجرای پروژه، تأمین مالی، تجهیزات آزمایشگاهی، آموزش تکنسینها و مطالعات بازار را مشخص کند. تأیید این طرح بر عهده دفتر برق، الکترونیک، نرمافزار و صنایع خلاق قرار گرفته است.
در بخش تولید، روشهای CKD و SKD بهعنوان روشهای پیشبینیشده در طرح مطرح شدهاند. همچنین برای انجام آزمون دستگاهها، دریافت مجوز استخراج رمزدارایی با تعرفه انرژی مربوطه الزامی است. در متن ضوابط تصریح شده است که تأمین انرژی بخش تست باید بر اساس قرارداد معتبر و مجوز استخراج انجام شود.
متقاضیان علاوه بر برنامه تولید، باید برنامه خدمات پس از فروش، نقشه راه محصولات، ساختار تحقیق و توسعه، برنامه تولید سالانه و برنامه بازاریابی، فروش داخلی و صادرات را نیز ارائه کنند. در صورت اتکا به تأمینکننده خارجی، قرارداد تأمین قطعه، خدمات پس از فروش و پشتیبانی باید از سوی شرکت خارجی معتبر ارائه شود؛ قراردادی که به تأیید مراجع مربوط و دفتر تخصصی وزارت صنعت، معدن و تجارت برسد و ترجمه رسمی آن نیز ارائه شود.
مطابق این سند، شرکت خارجی طرف قرارداد باید صاحب فناوری طراحی برد اصلی یا نماینده بیواسطه آن باشد. همچنین تعهداتی شامل پشتیبانی نرمافزاری، آموزش، رفع اشکال و انتقال فناوری به داخل کشور در زمره الزامات همکاری خارجی قرار گرفته است.
برای اخذ پروانه بهرهبرداری، رعایت الزامات امنیتی، سایبری و پدافند غیرعامل الزامی است. تولیدکننده همچنین باید گواهی ثبت نشان تجاری یا برند بومی در داخل کشور را ارائه کند. وجود کارخانه متناسب با استانداردهای بینالمللی، استقرار خطوط تولید بر مبنای طرح امکانسنجی و راهاندازی آزمایشگاه برای آزمون اجزا، قطعات و محصولات نهایی نیز در فهرست الزامات قرار دارد.
در صورت استفاده از روش SKD، تولیدکننده باید در سالهای بعد به سمت CKD و افزایش عمق ساخت داخل حرکت کند. این بند، مسیر پیشبینیشده برای عبور تدریجی از مونتاژ به داخلیسازی بیشتر را مشخص میکند.
ضوابط اعلامشده، فروش ماینر را نیز محدود کرده است. بر این اساس، فروش دستگاه استخراج رمزدارایی فقط به دارندگان جواز تأسیس استخراج با پیشرفت فیزیکی بیش از 60 درصد یا دارندگان پروانه بهرهبرداری استخراج مجاز خواهد بود. فروش محصول به افراد یا مجموعههای فاقد مجوز، تخلف تلقی میشود و میتواند به تعلیق یا ابطال پروانه بهرهبرداری منجر شود.
همچنین استفاده از قطعات دستدوم در خطوط مونتاژ دستگاه استخراج رمزدارایی ممنوع اعلام شده است. در صورت مشاهده تخلف نیز اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان موظف است موضوع را بررسی کرده و در صورت لزوم، نسبت به تعلیق پروانه بهرهبرداری و ارسال گزارش به مراجع نظارتی اقدام کند.
این ضوابط، زنجیره تولید ماینر را از مرحله تأمین قطعه و فناوری تا تست، فروش و خدمات پس از فروش تحت الزامات مشخص قرار میدهد و صدور مجوز را به احراز مجموعهای از شروط صنعتی، فنی و نظارتی وابسته میکند.
