|
| منابع بين‌المللى تأمين بودجه
|
|
| چندين نوع منابع بين‌المللى تأمين بودجه براى توسعه جهانگردى موجود است. اين منابع عبارتند از:
|
|
| ـ گروه بانک جهانى ـ (بانک بين‌امللى عمران و توسعه IBRD)، با آنکه اين بانک در حال حاضر به‌طور مستقيم در پروژه‌هاى جهانگردى مشارکت نمى‌کند، يکى از منابع اصلى تأمين بودجه براى پروژه‌هاى زيربنائي، محيطى و حفظ و نگهدارى است که جهانگردى و نيز نيازهاى عمومى از اين پروژه‌ها بهره‌مند مى‌شوند. اين بانک وام‌هاى درازمدت يا بهره‌هاى تجارتى در اختيار کشورها مى‌گذارد. مؤسسهٔ بين‌المللى توسعه (IFC) براى احداث پروژه‌هاى درآمدزا از قبيل احداث هتل و ساير پروژه‌هاى جهانگردي، وام‌هائى را به‌طور مستقيم به بخش خصوصى واگذار مى‌کند. وام‌هاى اين مؤسسه معمولاً ۲۵ درصد هزينه يک پروژه را تأمين مى‌کنند، و بنابراين بيشتر به‌عنوان کاناليزورى براى توسعه محسوب مى‌شوند.
|
|
| ـ برنامه توسعهٔ سازمان ملل (UNDP) ـ عمدتاً يک مؤسسه کمک‌هاى فنى است. اين مؤسسه يک کارگزار مهم براى يافتن منابع تأمين بودجه برنامه‌ريزى جهانگردى و ساير پروژه‌هاى مرتبط با جهانگردي، از طريق سازمان جهانى جهانگردى به‌عنوان کارگزار اجرائي، است. بسيارى از پروژه‌ها تأمين وسايل و نيز کمک‌هاى سرمايه‌اى در مقياس کوچک به‌صورت کمک بلاعوض يا وام‌هاى درازمدت براى امکانات و خدمات اجتماعى و فعاليت‌هاى اقتصادى فراهم مى‌کند.
|
|
| ـ اتحاديه اروپا (EU) ـ اين اتحاديه در حمايت از پروژه‌هاى جهانگردى در بسيارى از کشورهائى که گروه ACP را تحت پيمان چهارم لومه تشکيل مى‌دهند کاملاً مشارکت دارد. اين پروژه‌ها کمک‌هاى فنى (از جمله برنامه‌ريزي، بازاريابي، آموزشي) و سرمايه‌گذارى هستند.
|
|
| ـ منابع دوجانبه ـ منابع دوجانبهٔ تأمين بودجه معمولاً براساس دولت ـ يا ـ دولت کار مى‌کنند، و چند برنامهٔ آن شامل پروژه‌هاى جهانگردى کمک‌هاى فنى و سرمايه‌گذارى است. بسيارى از کشورها کمک‌هاى دوجانبه ارائه مى‌کنند، از جمله کشورهائى در اروپا، آمريکاى‌شمالى و آسياى‌شرقى و حوزهٔ اقيانوس آرام. هر برنامهٔ دوجانبه سياست کمکى خاص خود را دارد.
|
|
| ـ بانک‌هاى توسعهٔ منطقه‌اى ـ بانک آسيائى توسعه (ADB)، بانک آفريقائى توسعه (ADB)، بانک آمريکائى توسعه (IDB) و ساير بانک‌هاى منطقه‌اى توسعه کمک‌هائى دربارهٔ جنبه‌هائى از توسعه جهانگردى در کشورهاى عضو ارائه مى‌کنند. صندوق اروپائى توسعه براى تأمين کمک به کشورهائى در اروپاى‌شرقى تأسيس شده است.
|
|
| ـ منابع سرمايه بين‌الملل خصوصى ـ بسيارى از شرکت‌هاى بخش خصوصي، از جمله آنهائى که در جهانگردى درگير هستند، درصدد يافتن کشورهاى ديگر براى سرمايه‌گذارى هستند. اين نوع سرمايه‌گذارى غالباً مديريت لايق منابع، ارتباطات، بازاريابي، و تصاوير مطلوب بين‌المللى را که مى‌توانند براى کشورهاى خواهان سرمايه‌گذارى خارجى سودمند باشند. به ارمغان مى‌آورد. شناخت طبيعت اين شرکت‌ها و چگونگى مذاکره با آنان براى کشورها حائزاهميت است. مرکز سازمان ملل متحد براى شرکت‌هاى فرامليتى مى‌تواند دربارهٔ نحوهٔ برخورد و مذاکره با شرکت‌هاى بين‌المللى هتل و ساير شرکت‌هاى مرتبط با جهانگردى به کشورها کمک‌هاى فنى بدهد،
|
|
| براى مثال دربارهٔ مذاکرات مرتبط با انعقاد قراردادهاى مديريت هتل.
|
|
| البته اين منابع مختلف تأمين بودجه تنها دوجانبه نيستند. اين منابع را مى‌توان با ترکيب‌هاى مختلف استفاده کرد تا نيازهاى خاص سرمايه‌گذارى يک کشور برآورده شود.
|
|
| راهبرد سرمايه‌گذارى در جهانگردى
|
|
| هر کشورى بايد راهبردى را براى سرمايه‌گذارى در جهانگردى ابداع کند که به بهترين وجه متناسب با شرايط و نيازهاى خود باشد. اين راهبرد بايد مستلزم اين عوامل و ملاحظات باشد:
|
|
| ـ پروژه‌هاى خاص توسعه جهانگردي، خواه با سرمايه‌گذارى عمومى و خواه خصوصي، بايد اگر امکان داشته باشد، براساس اينکه بخشى از برنامه و طرح توسعه جهانگردى هستند تشخيص داده شوند.
|
|
| ـ به‌علاوه اين پروژه‌ها بايد براساس يک تحليل کامل بررسى امکانات (که ممکن است به‌عنوان بخشى از فرآيند کلى برنامه و برنامه‌ريزى توسعه انجام گرفته باشد) تشخيص داده شده باشند.
|
|
| ـ پروژه‌ها بايد به دقت ارزيابى شوند تا حدامکان هزينه‌هاى ارزى آنان به حداقل برسد.
|
|
| ـ قبل از جستحوى منابع مالى بين‌امللي، بايد به‌دنبال يافتن منابع داخلى تأمين بودجه به‌عنوان منبع مرجع برد. اولويت بعدى بايد تأمين بودجه از منابع داخلى و بين‌المللى به‌طور مشترک باشد.
|
|
| ـ ساختارهاى مالي، قانونى و ادارى بايد از پروژه حمايت کنند. روش‌هاى ايجاد پروژه بايد تا حد امکان جمع و جور و کارآمد باشد، در عين حال کماکان يکپارچگى بررسى پروژه را حفظ کند.
|
|
| ـ وقتى‌که مجموعه‌اى از انگيزه‌هاى سرمايه‌گذارى براى پروژه‌هاى بخش خصوصى بايد ايجاد شوند، اين امر بايد گزينشى باشد و به‌طور منظم براساس نيازهاى جارى و سرمايه‌گذارى نظارت و تنظيم شود.
|
|
| ـ بايد مراقبت شود تا اطمينان حاصل گردد که مديريت پروژه نظارت مى‌شود، ولى نه تا جائى‌که ابتکار سرکوب شود.
|
|
| کشورها بايد به دقت اولويت‌هاى خود را براى بخش جهانگردى و داخل اين بخش تعيين کند. راهبردهاى سرمايه‌گذارى بايد واقع‌گرايانه و در جهت نيل به اهداف بيان شده باشد.
|
