راهبرد اقتصادی دولت نهم

دكـتــر مـحـمــود احـمـدی نـژاد، رییـس جمهـور منتخب، روز ۲۵ مرداد ماه برنامه های دولت خود را اعـلام كـرد. در ایـن بـرنـامـه راهـبردهای كلان و برنامه های بلندمدت و كوتاه مدت برای بخش های مختلف ارایه شده است. در ابتدای این برنامه تأكید شده است كه دولت نهم با كابینه ۷۰ میلیونی می رود تا سنگ بنای چشم انداز ۲۰ ساله كشور را كه خود زمینه ساز تمدنی جدید است، به خوبی بنا نماید. دولت نهم بر مبنای عقلانیت دینی و در راستای تعهد به اصول و ارزش های اسلامی و نوگرایی در روش ها و با بكارگیری علوم و فنون برای تحقق كارآمدی نــظـــام اســـلامـــی، ســعـــی خـــواهــد نـمــود، شـعــار خدمت رسانی به مردم را تجلی بخشد. ریـیـس جـمـهـور در ایـن بـرنـامه، با اشاره به ارزش ها و آرمان های دولت نهم كه كسب رضای الهی از طریق: عدالت گستری،مهرورزی،خدمت به بندگان خدا و پیشرفت و تعالی مادی و معنوی كشور می باشد، هدف بنیادین دولت را توسعه عدالت محور، اقامه قسط توام با مهرورزی، خدمت، تعالی و پیشرفت ذكر كرده است.
●راهبردها
در ادامه، پاره ای از راهبردهای كلان بخش ها و عرصه های مختلف دولت نهم نام برده شده است. راهبرد كلان برنامه رییس جمهور، بسط عدالت، توسعه و تعالی همه جانبه و درون زای مبتنی بر اسلام ناب محمدی (ص) متناسب با مقتضیات عصر كنونی و بكارگیری علوم و فنون پیشرفته برای تحقق عدالت و ارتقای سلامت و رفاه اجتماع عنوان شده است. راهبرد اقتصادی دولت آینده هم محورهایی چون خوداتكایی در تولید، فعال نمودن ظرفیت های اقتصـادی، تولید برای صادرات، توزیع عادلانه ثــروت، ایـجـاد اشتغـال، محـرومیـت زدایـی، رفـع تبعیض، ارتقای قدرت خرید مردم و رفاه اجتماعی را دربرمی گیرد. در برنامه رییس جمهور، راهبردهای دیگری در زمینه های فرهنگی، اجتماعی، سیاسی، علمی و فن آوری، اداری، آموزشی، حقوقی، دفاعی، امنیتی و بودجه ای ارایه شده است.
●اهداف كلان و جهت گیری های راهبردی
در برنامه اعلامی دكتر احمدی نژاد، ۱۴ هدف كلان و جهت گیری راهبردی دولت نهم به شرح زیر عنوان شده است:
▪صیانت از قانون اساسی و تلاش برای پیاده سازی همه اصول قانون اساسی به عنوان میثاق ملی.
▪تعمیق و نهادینه سازی مردم سالاری دینی.
▪تعامل سازنده و مؤثر با جهان امروز بر اساس منافع ملی.
▪حركت در راستای تحقق سند چشم انداز ۲۰ ساله و دستیابی به جایگاه اول اقتصادی، علمی و فن آوری.
▪حركت برای دستیابی آحاد جامعه به عدالت، رفاه، سلامت و معنویت.
▪تـربیت نسلی آگاه، صالح و منتظر برای زمینه سازی تحقق حكومت عدل جهانی.
▪اسـتـفـاده از مـدیریت تحول گرا، انقلابی، خدمتگزار، كارآمد، عدالت گستر، سالم، متواضع و پاسخگو در برابر مردم.
▪تـشـكیـل دولتـی عقـلایـی، كـارآ، مـردمـی، كم هزینه، پرفایده، پُركار و صبور.
▪تقویت احساس مسؤولیت آحاد مردم در قـبـال سـرنـوشـت كشور و تصمیمات دولت در راستای تحقق كابینه ۷۰ میلیونی.
▪حركت در جهت تحقق این شعار كه مردم صاحبان حقیقی كشور بوده و مسؤولان و مدیران، خدمتگزاران مردم هستند.
▪استفاده برابر آحاد جامعه از فرصت ها در جهت تحقق عدالت اجتماعی.
▪مبارزه همه جانبه با فقر، فساد، تبعیض، ویژه خواری و فامیل گرایی.
▪حركت برای برپایی جامعه ای پیشرفته، مرفه و نمونه اسلامی.
▪استفاده از راهبرد عدالت، صلح و عزت در روابط بین المللی.
▪راهكارهای بهبود وضعیت اقتصادی
در برنامه دولت نهم ارایه شده از سوی آقای احمدی نژاد، راهكارهای بهبود وضعیت اقتصادی كشور به تفصیل ذكر شده است. در این بخش ۵۸ راهكار به شرح ذیل برای بهبود اقتصاد كشور مدنظر رییس جمهور قرار گرفته است.
۱) كاهش تورم و نرخ سود بانكی با هدف افزایش قدرت خرید مردم و تقویت تولید به عنوان سیاست محوری دولت نهم.
۲) هدفمند كردن یارانه ها به نفع اقشار ضعیف.
۳) اعـمـال مـدیـریـت اثـربـخش برای كاهش هزینه های دولت.
۴) رفع موانع تولید داخلی و امكان پذیری تولید رقابتی مبتنی بر نوآوری فن آوری.
۵) ارتقای امنیت سرمایه گذاری و پشتیبانی از سرمایه گذاری خطرپذیر.
۶) حمایت از گسترش فعالیت های تحقیق، توسعه و نوآوری.
۷) حـمـایـت از تـوسـعه مطالعات مربوط به امكان پذیری طرح های سرمایه گذاری.
۸) حمایت از مراكز كارآفرینی، مراكز رشد و پـارك هـای علمی و تحقیقاتی و شهرك ها و نواحی صنعتی.
۹) بهینه سازی مصرف انرژی.
۱۰) تنظیم بازار با توجه به ظرفیت تولید داخلی و نیاز به واردات.
۱۱) تنظیم روابط تجاری با كشورهای خارجی براساس سطح و كیفیت روابط سیاسی.
۱۲) تهیه برنامه توسعه همه جانبه برای ۱۰ هزار روستای مستعد.
۱۳) حمایت از توسعه صادرات برای تقویت تولید داخلی.
۱۴) ترویج استفاده از محصولات داخلی در دستگاه های دولتی.
۱۵) حمایت از ایجاد مراكز تولید و انتقال فن آوری در كشور.
۱۶) حمایت از ایجاد مراكز مشاوره فن آوری با استفاده از شركت های داخلی و خارجی.
۱۷) سامان دهی طرح های عمرانی نیمه تمام و آغاز پروژه های جدید صرفاً بر مبنای مطالعات امكـان پذیری، اجرای مهندسی ارزش و داشتن توجیه اقتصادی و اجتماعی.۱۸) افزایش تولید در واحد سطح و توسعه سطح زیركشت و تأمین منابع و امكانات لازم برای تحقق این امر.
۱۹) تلاش برای خودكفایی در تولید داخلی كالاهای اساسی.
۲۰) حمـایـت از بخـش كشاورزی از طریق تسهیلات بانكی با كارمزد كم و سایر ابزارهای مؤثر.
۲۱) توجه جدی به سیاست های افزایش درآمد كشـاورزان بـه ویـژه در رابطـه بـا قیمـت گـذاری مــحــصــولات كـشــاورزی و ارتـقــای كــارآمــدی خریدهای تضمینی.
۲۲) حمایت منطقی از تولیدات داخلی.
۲۳) تقویت و حمایت از توسعه صنایع كوچك و صنایع دستی به ویژه فرش و صنایع تبدیلی در روستاهای منتخب از طریق تسهیلات بانكی با كارمزد كم و دیگر ابزارهای لازم.
۲۴) تقویت صنعت گردشگری.
۲۵) توسعه صادرات خدمات فنی و مهندسی.
۲۶) تقویت مزیت های رقابتی و توسعه صنایع مبتنی بر منابع داخلی نظیر صنایع انرژی، معدنی، پـتـروشـیـمـی، تـبـدیـلـی و تكمیلی و زنجیره های پایین دستی آن.
۲۷) توسعه بازار بورس به عنوان یكی از منابع اصلی تأمین و تولید سرمایه.
۲۸) حمایت از توسعه شركت های تعاونی و شركت های سهامی عام فراگیر و همچنین توسعه متوازن مناطق مختلف كشور با هدف تأمین عدالت .
۲۹) ایـجـاد تـحول در سیستم توزیع كالا و خدمات با استفاده از شیوه های نوین.
۳۰) كاهش برنامه ریزی شده وابستگی بودجه عمومی به درآمد نفت و اختصاص درآمد نفتی به توسعه سرمایه گذاری در كشور.
۳۱) مقابله با مفاسد اقتصادی نظیر فرار مالیاتی، اقتصاد زیرزمینی و امثالهم.
۳۲) جلوگیری از اسراف و تبذیر منابع دولتی و اشرافیت دولتی.
۳۳) رعایت اولویت در تخصیص منابع.
۳۴) حركت به سوی ایجاد مدیریت خدمات شهری واحد با محوریت شهرداری ها.
۳۵) توزیع عادلانه فرصت های شغلی و دسترسی برابر به عوامل تولید.
۳۶) مقابله با انحصارات و امتیازات ویژه.
۳۷) اصلاح نظام بودجه ای كشور بر اساس فعالیت و نه تداوم بودجه سنوات قبلی.
۳۸) برنامه ریزی برای افزایش امنیت سفرهای زمینی، هوایی و آبی.
۳۹) بـازسازی بافت های فرسوده شهری و روستایی و مقاوم سازی ساختمان ها با استفاده از مشاركت مردمی.
۴۰) ممنوعیت فعالیت اقتصادی برای كاركنان دولت به ویژه مسؤولان و عدم امكان طرف قرارداد شدن آنها با دستگاه های دولتی.
۴۱) تهیه برنامه جامع اكتشاف، استخراج و تولید، تصفیه، تبدیل، فروش، توزیع و مصرف منابع انرژی و حامل های انرژی.
۴۲) افزایش رقابت پذیری اقتصاد.
۴۳) ارتقای بهره وری عوامل تولید نظیر سرمایه، مواد، انرژی و نیروی كار.
۴۴) توسعه صنعت و فن آوری براساس نتایج آمایش سرزمین.
۴۷) بـــكارگیـــــری فن آوری های پیشرفته در صنایع موجود و ایجاد صنایع جدید مبتنی بر فن آوری های پیشرفته.
۴۸) ایجاد ثبات اقتصادی از طریق اعمال سیاست های پولی، مالی، ارزی و تجاری مناسب.
۴۹) توسعه صندوق های قرض الحسنه همراه با قانونمندی .
۵۰) هماهنگی در انعقاد قراردادهای خارجی با توجه به روابط سیاسی با كشورها و نظارت نظام مند بر انعقاد این نوع قراردادها در راستای رعایت منافع ملی و دستیابی به فن آوری های پیشرفته.
۵۱) مدیریت اثربخش بر منابع آبی كشور به ویژه آب های مشترك با سایر كشورها.
۵۲) افزایش درآمد مالیاتی از بانك ها، شركت های دولتی و شركت ملی نفت.
۵۳) كاهش هزینه های تأمین اجتماعی برای بنگاه های زیر ۱۵ نفر با هدف تقویت تولید و اشتغال.
۵۴) اختصاص درصدی از موجودی حساب ذخیره ارزی (نفت) به منظور عمران استان ها.
۵۵) حل مشكل تحصیل روستاییان و مناطق محروم در ابعاد مختلف نظیر تأمین معلم، سرویس حمل ونقل، كمك هزینه به دانش آموزان بی بضاعت وامثالهم.
۵۶) افزایش تولید فرآورده های نفتی در داخل با احداث پالایشگاه جدید برای تأمین نیاز داخلی و پرهیز از خرید فرآورده از خارج و یا معاوضه نفت خام با فرآورده.
۵۷) افزایش تعرفه واردات برای محصولاتی كه تولید داخلی آن برای بازار مصرف كشور كافی است.
۵۸) برنامه ریزی برای كاهش سریع تصادفات جاده ای با روش های مؤثر مانند تقویت كنترل پلیس.

منبع : ماهنامه اقتصاد ایران