قانون نحوه تشکیل پیام آوران بهداشت

● ماده ۱
به منظور تامین نیروی انسانی مورد نیاز در امور بهداشتی ، درمانی وآموزشی مناطق روستایی محروم وعشایری كشور درزمان صلح بارعایت كامل عدل اسلامی گروهی از مشمولان وظیفه عمومی در گروه پزشكی وپیراپزشكی وبهیاران وظیفه به نحوی كه به آمادگی رزمی آنان آسیب نرساند در هرتقسیم به وسیله كمیسیون مذكور در تبصره (۱) این ماده پس از طی آموزش مقدماتی نظامی كه بیش از یك ونیم ماه بطول نخواهد انجامید، به عنوان پیام آوران بهداشت تعیین و فهرست آن توسط ستاد كل نیروهای مسلح به وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی اعلام خواهدشد.
▪ تبصره ۱
كمیسیونی مركب از یك نفر از ستادكل نیروهای مسلح ویك نفر از وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی ویك نفر از كمیسیون بهداری وبهزیستی با معرفی كمیسیون وانتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر ، هرشش ماه یك بار سهمیه وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی را از مشمولان وظیفه هردوره مشخص خواهند نمود.
▪ تبصره۲
وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی مجاز است در سقف سهمیه خود نیروهای داوطلب خدمت در مناطق محروم ونیازمند ونیروهای مشخص مورد نیاز را شناسایی ولیست آنان را به حوزه وظیفه عمومی وستاد كل نیروهای مسلح تحویل دهدو ستاد كل لیست معرفی شده را در قالب سهمیه وزارت مذكور قرارداده وبقیه سهمیه را طبق ضوابط خود معرفی خواهد نمود.
● ماده۲
محل خدمت پیام آوران بهداشت مناطقی از كشور می باشد كه دارای ضریب محرومیت چهارپنجم ، سه ونیم پنجم وسه پنجم باشد.
▪ تبصره
پزشكان عمومی حداقل یكسال اول خدمت را منحصرا” در مراكز بهداشتی درمانی روستایی با ایجاد امكانات وتسهیلات مسكن توسط وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكی با بیتوته كامل انجام خواهند داد.
● ماده۳
دانشگاههای علوم پزشكی ومراكز آموزشی در پایان خدمت دوره ضرورت پیام آوران بهداشت گواهی مربوطه را به عنوان ستاد نیروی ذیربط صادر ورونوشت به مركز تامین وتوزیع نیروی انسانی وپیام آوران بهداشت ارسال خواهند داشت و پیام آوران بهداشت كارت پایان خدمت را از نیروی مربوطه دریافت خواهند نمود.
▪ تبصره
مدت غیبت ، ترك خدمت وسایر تخلفات انضباطی وخدمتی پیام آوران بهداشت توسط دانشگاه مربوطه به نیروهای ذیربط ومركز تامین وتوزیع نیروی انسانی و پیام آوران بهداشت اعلام خواهد شد.
● ماده ۴
حقوق ومزایای پیام آوران بهداشت در ساعات موظف اداری طبق ضوابط ومقررات مورد عمل ستادكل نیروهای مسلح می باشد.
تبصره) مشمول موضوع این قانون كه موظف به بیتوته در محل خدمت خود می باشند موظفند حسب اعلام نیاز شبكه های بهداشت ، درمانی شهرستانهای مربوط خدمات بهداشتی درمانی و آموزشی لازم را خارج از ساعات موظف اداری در محل خدمت خود یا به صورت دهگردشی درحوزه محل خدمت مربوطه ارائه دهند وبراساس ضوابط مقرر در لایحه قانونی نحوه اداره واحدهای بهداشتی ، درمانی وآموزشی وزارت بهداری و بهزیستی ـ مصوب ۱۲/۱۰/۱۳۵۸ شورای انقلاب اسلامی ـ یا سایر ضوابط ومقررات مورد عمل در وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی وسازمانهای منطقه ای بهداشت ودرمان استانها ، حق الزحمه دریافت نمایند.
● ماده ۵
قانون نحوه تامین هیات علمی مورد نیاز دانشگاهها وموسسات آموزش عالی كشور مصوب ۱/۳/۱۳۶۵ وقانون اعزام دانشجو به خارج از كشور مصوب ۲۵/۱/۱۳۶۴ و قانون معافیت بهداشت كاران دهان ودندان و بهداران ( تكنسین های بهداشت ومبارزه با بیماریها ) از انجام خدمت وظیفه عمومی مصوب ۱۶/۲/۱۳۶۹ از این قانون مستثنی بوده وهمچنان به قوت خود باقیست وسایر قوانین مغایر وبلا اثر خواهد بود.
ماده ۶) مسئول اجرای این قانون حسب مورد وزارت دفاع وپشتیبانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران و وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی خواهند بود وآیین نامه اجرایی آن توسط وزارتخانه های فوق الذكر و با همكاری ستاد كل نیروهای مسلح ظرف مدت سه ماه تهیه وبه تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
قانون فوق مشتمل بر شش ماده و ۴ تبصره در جلسه علنی روز یكشنبه مورخ شش آبان ماه یكهزاروسیصدوهفتادوپنج مجلس شورای اسلامی تصویب ودر تاریخ ۱۶/۸/۱۳۷۵ به تایید شورای نگهبان رسیده است.
●● آیین نامه اجرایی قانون نحوه تشكیل پیام آوران بهداشت
● ماده ۱
از تاریخ تصویب قانون نحوه تشكیل قانون پیام آوران بهداشت مصوب ۱۳۷۵ كه در این آیین نامه به اختصار قانون نامیده می شود .مشمولان خدمت وظیفه عمومی كه در یكی از رشته های زیر در داخل یا خارج از كشور فارغ التحصیل می شوند.مشمول قانون واین آیین نامه هستند:
الف ) رشته های پزشكی ، دندانپزشكی ، داروسازی ، علوم آزمایشگاهی وتخصص های وابسته
ب) رشته های پیراپزشكی و وابسته پزشكی شامل : بهداشت عمومی ، اپیدمیولوژی ، آموزش بهداشت ، مدیریت بهداشتی درمانی ، بهداشت حرفه ای وصنعتی ، بهداشت محیط ، تغذیه و صنایع غذایی، آمار بهداشتی وحیاتی ، ضبط آمار ومدارك پزشكی ، علوم آزمایشگاهی ، قارچ شناسی ، انگل شناسی ، حشره شناسی پزشكی وناقلین ، میكروبیولوژی پزشكی ، خون شناسی وانتقال خون ، پرستاری ، هوشبری ، اتاق عمل ، فیزیوتراپی ، شنوایی سنجی ، بینایی سنجی ، گفتاردرمانی ، تكنولوژی پزشكی ، مبارزه با بیماریها و بهیار.
● ماده ۲
كمیسیون موضوع تبصره(۱) ماده (۱) قانون در نیمه اول شهریور ونیمه اول اسفند هرسال به دعوت ستادكل نیروهای مسلح در محل آن ستاد تشكیل وبارعایت حفظ آمادگی رزمی نیروهای مسلح ، سهمیه پیام آوران بهداشت را تعیین می كند. نتیجه تصمیم گیری حداكثر ظرف دوهفته توسط ستاد كل نیروهای مسلح به دستگاههای ذیربط و وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكی ابلاغ می شود.
● ماده ۳
دراجرای تبصره(۲) ماده (۱) قانون ، وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكی در چهارچوب سهمیه تعیین شده از بین مشمولین خدمت وظیفه عمومی كه دارای دفترچه آماده بخدمت هستند برای نقاط مجاز تصریح شده در قانون ، ثبت نام به عمل آورده و حداكثر ظرف ( ۷۲) ساعت قبل از روز تعیین سهمیه ، فهرست مربوط را به ستاد كل نیروهای مسلح ارائه می كند. ستاد كل نیروهای مسلح فهرست یادشده را جزو سهمیه وزارت مذكور منظور كرده وكسری سهمیه را طبق ضوابط جاری معرفی می كند.
● ماده ۴
دانشگاههای علوم پزشكی می توانند امكانات زیست ، پوشاك وخوراك مناسب را در محل خدمت و وسیله ایاب وذهاب یا هزینه آن را ( در هنگام اعزام مشمولان به مرخصی استحقاقی) بر اساس ضوابط ستادكل نیروهای مسلح برای مشمولان این آیین نامه فراهم كنند.
● ماده ۵
مشمولان این آیین نامه در یكی از مراكز آموزش نظامی كه توسط ستادكل نیروهای مسلح تعیین می شود دوره آموزش نظامی را طی كنند.
▪ تبصره۱
وزارت دفاع وپشتیبانی نیروهای مسلح موظف است هرسال اعتبارات لازم برای آموزش افراد یادشده را تامین كرده ودراختیار سازمان آموزش دهنده قراردهد.
▪ تبصره ۲
سازمان آموزش دهنده موظف است مشمولان آموزش دیده را پس از پایان دوره آموزش نظامی به منظور ادامه خدمت دوره ضرورت ، به وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكی معرفی كند.
● ماده ۶
دانشگاههای علوم پزشكی وخدمات بهداشتی درمانی موظف هستند موارد تخلف مشمولان این آیین نامه را بر اساس آیین نامه انضباطی نیروهای مسلح به سازمان ذیربط اعلام كنند.
سازمان مربوط موظف است حداكثر ظرف ۲ ماه نتیجه رسیدگی واقدام لازم را به دانشگاه محل خدمت اعلام كند.
▪ تبصره
درصورتی كه وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی نتواند از افراد مشمول این آیین نامه استفاده كند موظف است با هماهنگی ستاد كل نیروهای مسلح در خصوص بازگرداندن افراد یادشده به سازمان مربوط اقدام كند.
● ماده ۷
مشمولان این آیین نامه در دوران خدمت در وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی به عنوان مامور از نیروهای مسلح و با حفظ وضعیت نظامی انجام وظیفه می كنند.
▪ تبصره
وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكی با هماهنگی ستاد كل نیروهای مسلح دفترچه مرخصی برای افراد یادشده تهیه می كند.
● ماده ۸
حقوق ومزایای مشمولان این آیین نامه در ساعات موظف اداری طبق جدولی است كه از سوی ستاد كل نیروهای مسلح تهیه و به وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكی ابلاغ می شود.
▪ تبصره ۱
مشمولان این آیین نامه از كلیه مزایایی كه برای مشمولان وظیفه عمومی مطابق قانون درنظر گرفته شده یا بشود بهره مند میشوند.
تبصره ۲
مشمولان این آیین نامه موظفند به صورت تمام وقت وبدون كار انتفاعی خصوصی خدمت كنند اما با دونوبت كار موظف ، علاوه بر حقوق ومزایای خدمت وظیفه عمومی مجاز به استفاده از اضافه كاری هستند.
▪ تبصره۳
مبنای محاسبه فوق العاده اضافه كار ساعتی ، پایه حقوق ومزایای كاركنان هم تراز به لحاظ مدرك تحصیلی در بدو استخدام رسمی براساس قانون نظام هماهنگی پرداخت كاركنان دولت است.
▪ تبصره۴
مشمولان این آیین نامه كه به طور تمام وقت وبا استفاده از امكانات اسكان خدمت می كنند از دیگر مزایای موضوع قانون استخدام كشوری و قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت كه به افراد مشابه آنها تعلق می گیرد برخوردار می شوند.
▪ تبصره۵
كسورقانونی مقرردرقوانین نیروهای مسلح ، براساس حقوق وظیفه مشمولان موضوع این آیین نامه كسر وهمراه با سهم دولت ـ كه از محل بودجه دستگاه محل خدمت تامین میشودـ در پایان هرماه به حسابهای مربوط در صندوقهای بازنشستگی و بیمه نیروهای مسلح واریز می شود.ماده ۹) مشمولان این آیین نامه از نظر بیمه عمر وحوادث مشمول قوانین ومقررات مربوط به كارمندان دولت واز نظر بیمه خدمات درمانی مشمول قانون بیمه همگانی خدمات درمانی كشور مصوب ۱۳۷۳ و ضوابط مشمولان قانون وظیفه عمومی مندرج در قانون یادشده هستند.
تبصره ) سازمان برنامه وبودجه سهم سرانه بیمه درمانی مشمولان این آیین نامه را به وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكی پرداخت كند.
ماده ۱۰) دراجرای تبصره ماده(۳) قانون مراجع رسیدگی به تخلفات خدمتی پزشكی مشمولان این آیین نامه سازمان نظام پزشكی جمهوری اسلامی ایران است.
ماده ۱۱) دانشگاههای علوم پزشكی و خدمات بهداشتی درمانی موظفند مشمولان این آیین نامه را در پایان دوره ، برای دریافت كارت پایان خدمت به سازمان مربوطه معرفی و رونوشت آنرا به مركز تامین و توزیع نیروی انسانی و پیام اوران بهداشت ارسال كنند.
ماده ۱۲) انجام امور اجرایی قانون و این آیین نامه در وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكی با مركز تامین و توزیع نیروی انسانی و پیام آوران بهداشت است.
● دستورالعمل اجرای قانون نحوه تشكیل پیام آوران بهداشت مصوب ۶/۸/۷۵ مجلس شورای اسلامی
۱) پیام آوران بهداشت كه از تاریخ ۳/۱۰/۱۳۷۵ معرفی شده یا میشوند منحصرا” در مناطق چهارپنجم ومحرومتر خدمت خواهند نمود و پیام آوران بهداشت قبل از تاریخ فوق الاشاره در هركجا تعیین محل شده اند می توانند در همان محل ادامه خدمت دهند اما چنانچه محل خدمت تغییر كند الزاما” باید به نقطه چهارپنجم ومحرومتر منتقل شوند۰ مضافا” اینكه پزشكان عمومی حداقل یكسال اول خدمت را در روستا با بیتوته خدمت خواهند نمود.
۲) باتوجه به تبصره ۲ ماده یك قانون ، دانشگاهها و دانشكده های علوم پزشكی وخدمات بهداشتی ودرمانی می توانند مشمولان وظیفه مورد نظر را در مهلت های مقرر به مركز تامین وتوزیع نیروی انسانی و پیام آوران بهداشت معرفی تا با هماهنگی با ستاد كل نیروهای مسلح نسبت به جذب آنان اقدام شود.
۳) دانشگاهها ودانشكده های علوم پزشكی وخدمات بهداشتی درمانی مكلفند نیازهای خود به پیام آوران بهداشت را هردوماه یكبار به مركز تامین وتوزیع نیروی انسانی و پیام آوران بهداشت منعكس نمایند.
۴) دانشگاهها ودانكشده های علوم پزشكی وخدمات بهداشتی درمانی استانها وشهرستانها موظفند آموزشهای لازم در زمینه های شبكه بهداشت ودرمان ، مسائل قانونی ، امكانات رفاهی ، اعزام ، ترخیص ، انتقال و را در بدو ورود پیام آوران بهداشت به آنان ارائه نمایند.
۵) پیام آوران بهداشت موظف به انجام دوشیفت كار می باشند و در این صورت از همه مزایای مندرج در قانون و آیین نامه اجرایی آن برخوردار خواهند بود۰ اما چنانچه به هرعلت دانشگاه نتواند از خدمات تمام وقت آنان استفاده نماید صرفا” از حقوق ومزایای وظیفه عمومی طبق ضوابط اعلام شده توسط ستاد كل نیروهای مسلح بهره مند خواهند شد.
۶) پیام آوران بهداشت نیاز به گزینش ندارند لیكن در موارد استثنایی وبا دلایل مستند چنانچه به نیرویی نیاز نباشد با هماهنگی با حراست ومركز تامین وتوزیع نیروی انسانی و پیام آوران بهداشت به سازمان مامور كننده اعاده خواهد شد.
۷) دراجرای ماده ۴ آیین نامه اجرایی قانون ، دانشگاهها ودانشكده های علوم پزشكی وخدمات بهداشتی ودرمانی می توانند برای آن عده از پیام آوران بهداشت كه استفاده از روپوش سفید برای فعالیت تخصصی آنان الزامی است روپوش تهیه نمایند و چنانچه تامین مسكن وغذا برای پیام آوران بهداشت غیربومی مقدور نباشد وجه آن را پرداخت نماید.
۸) دراجرای قانون ۷ آیین نامه اجرایی قانون مادامی كه ستاد كل نیروهای مسلح استفاده از لباس نظامی را الزامی ننموده است با لباس شخصی انجام وظیفه خواهند نمود.
۹) دراجرای تبصره ماده ۷ آیین نامه اجرایی قانون ، دانشگاهها ودانشكده های علوم پزشكی و خدمات بهداشتی درمانی دفترچه مرخصی برای پیام آوران بهداشت صادر خواهند نمود كه بمنزله كارت شناسایی آنان نیز میباشد فرم مذكور متعاقبا” توسط مركز تامین وتوزیع نیروی انسانی وپیام آوران بهداشت ابلاغ خواهدشد.
۱۰) پیام آوران بهداشت مشابه كارمندان رسمی دارای بیمه عمر وحادثه می باشد.
۱۱) دانشگاهها و دانشكده های علوم پزشكی وخدمات بهداشتی درمانی موظفند هرگونه تغییر وضعیت مربوط به پیام آوران بهداشت اعم از جابجایی‌، غیبت ، بازداشت ، تخلفات اعم از پزشكی وغیر پزشكی را به مركز تامین وتوزیع نیروی انسانی كتبا” منعكس نمایند.
۱۲) حقوق ومزایای مشمولان قانون حسب مورد براساس ماده ۴ قانون نحوه تشكیل پیام آوران بهداشت وماده ۸ آیین نامه اجرایی قانون مذكور قابل پرداخت است.
جهت جلوگیری از مشكلات ناشی از عدم صدور به موقع كارت پایان خدمت پیام آوران بهداشت ، دانشگاهها و دانشكده های علوم پزشكی وخدمات بهداشتی درمانی موظفند براساس مكاتبات مركز تامین وتوزیع نیروی انسانی و پیام آوران بهداشت در مهلت های اعلام شده توسط سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مدارك واطلاعات لازم را به ستاد مشترك سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ارائه نمایند.

منبع : معاونت توسعه مدیریت و منابع