مسکن در بودجه ۸۶

یكی از ویژگی‌های بارز و اصلی تبصره ۶ بودجه ۸۶ توجه دولت در سیاست‌گذاری و توجه به بخش عرضه در زمینه مسكن بوده است با این تفاوت كه در سال‌های پیش، سیاست‌های دولت معطوف به بخش تقاضا بود كه همین امر خود منجر به افزایش قیمت مسكن در ماه‌های گذشته است.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه‌های علنی هفته گذشته و در بررسی بخش‌های درآمدی لایحه بودجه، به بررسی تبصره ۶پرداختند كه بر اساس آن، وزارت مسكن و شهر سازی باید نسبت به تامین زمین مناسب برای احداث مسكن اجاره‌ای، حداكثر با زیر بنای ۷۵ مترمربع توسط اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی و عمومی غیردولتی و خیرین مسكن ساز، نهادهای متولی حمایت از گروه‌های كم در آمد و تعاونی‌ها اقدام كند.
بر این اساس، تا زمان بهره‌برداری اجاره‌ای از واحدهای احداثی طبق قرارداد، بابت زمین اجاره‌ای، صرفا اجاره‌ بها دریافت می‌شود، در غیر این صورت با واگذاری زمین به قیمت كارشناسی روز، از ذی‌نفع اجاره بها دریافت می‌شود.
اجاره‌ بهای سالانه حداكثر تا ۲۰درصد قیمت منطقه‌ای خواهد بود. نمایندگان همچنین به دولت اجازه دادند، با جلب و جذب منابع مالی بخش حقوقی، منابع حساب ذخیره ارزی (سهمیه بخش غیردولتی)، تسهیلات مالی خارجی، درآمد عمومی دولت، فروش اوراق مشاركت سرمایه‌گذاری شركت‌های دولتی، كمك‌های مالی خیرین و سازمان‌های غیردولتی و تسهیلات بانكی نسبت به زمینه‌سازی برای تامین مسكن گروه‌های كم در آمد اقدام كند.
● بافت‌های فرسوده
نمایندگان مجلس همچنین به دولت اجازه دادند تا ۵۰‌درصد و در بافت‌های فرسوده تا ۶۰‌درصد از سود تسهیلات اعطایی به سازندگان غیردولتی (خصوصی، تعاونی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) واحدهای مسكونی اجاره‌ای را متناسب با سطح زیر بنا تامین كند.
در صورتی كه این گونه واحدها طبق قرارداد از حالت اجاره‌ای خارج شوند، ارزش فعلی یارانه‌های پرداختی و باقی‌مانده اقساط تسهیلات به صورت یكجا از مالك دریافت می‌شود. نمایندگان مجلس همچنین مقرر كردند برای توسعه مسكن اجاره‌ای، شهرداری‌ها با همكاری شورای اسلامی شهر تمام مازاد تراكم پایه تا سقف تراكم مجاز مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران یا كمیسیون ماده ۵ را تا پایان مدت اجاره‌، دریافت كرده و در صورت خروج از حالت اجاره‌ داری و یا فروش، عوارض مربوط را به قیمت روز دریافت كنند. نمایندگان مجلس همچنین وزارت مسكن و شهر سازی را موظف كردند تا به منظور كاهش قیمت واحدهای مسكونی زمین مناسب را به صورت اجاره بلند مدت تا مدت ۹۹ ساله در چارچوب حق بهره‌برداری از زمین به اعضای واجد شرایط تعاونی‌ها و افراد واجد شرایط واگذار كند. براساس مصوبه دیگر مجلس، شهرداری‌ها مكلف شدند با همكاری شورای اسلامی شهرها به اعمال ۵۰‌درصد تخفیف و تقسیط بدون سود، مابقی عوارض و همه دریافتی‌ها برای صدور پروانه ساخت واحدهای مسكونی برای گروه‌های كم‌درآمد اقدام كنند.
بر این اساس تعیین عوارض ساخت و ساز و تراكم مازاد در شهرها به عهده وزارت كشور است.
نمایندگان همچنین به دولت اجازه دادند سود تسهیلات بانكی برای سازندگان غیردولتی (خصوصی، تعاونی و عمومی) در دوره مشاركت مدنی قابل تبدیل به فروش اقساطی با باز پرداخت پلكانی باشد.
سازندگان این واحدها، از پرداخت اولین مالیات نقل و انتقال معاف هستند. شرایط اعطا و باز پرداخت توسط شورای پول و اعتبار تعیین خواهد شد. وزارت مسكن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسكن) نیز موظف شد تا ۳۵‌درصد از منابع درآمدی خود را به میزان
۲۰۰میلیارد ریال به صورت كمك یارانه سود بانكی یا وجوه اداره شده از طریق بانك‌های عامل به منظور تشویق سازندگان واحدهای استیجاری و سایر سازندگان و كمك به ساخت مسكن گروه‌های كم‌درآمد مشروط به رعایت الگوی مصرف در بافت‌های فرسوده به مصرف برساند. همچنین برای تشویق سازندگان واحدهای مسكونی در بافت‌های فرسوده شهرها و سكونتگاه‌های غیررسمی، شهرداری و شورای شهر آنها موظف شدند حداقل ۵۰‌درصد هزینه پروانه و تراكم پایه و مازاد را متناسب با میزان تجمیع واحدهای مسكونی پراكنده و كوچك، كاهش دهند و تا ۵۰‌درصد مابقی هزینه پروانه و تراكم پایه و مازاد تا تراكم كل ۳۰۰درصد توسط دولت تامین شود.
شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران موظف است، در این بافت‌ها تراكم پایه را به حداقل ۶۰درصد افزایش دهد. مجلس در مصوبه دیگری به وزارت مسكن و شهر سازی اجاره داد به منظور ترویج بیمه ساختمان‌های مسكونی در طرح‌های مصوب بافت‌های فرسوده شهری و سكونت‌گاه‌های غیر رسمی، بخشی از هزینه‌های مربوط را پرداخت كند.
همچنین به وزارت كشور از طریق شهرداری‌ها و وزارت مسكن و شهرسازی اجازه داد در سال ۸۶ حداكثر تا معادل ارزی مبلغ ۴هزار و ۴۵۰میلیارد ریال از محل تسهیلات مالی خارجی در چارچوب قانون استفاده از منابع مالی خارجی مصوب ۲۱/۸/۱۳۸۴ مجمع تشخیص مصلحت نظام، صرفا برای نوسازی بافت‌های فرسوده شهری و سكونتگاه‌های غیررسمی استفاده كند.
وزارت مسكن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) نیز اجازه دارد به منظور اجرای پروژه نوسازی بافت‌های فرسوده شهری و سكونت گاه‌های غیر رسمی در طرح‌های مصوب نسبت به انتشار و فروش اوراق مشاركت به میزان ۶هزار میلیارد ریال اقدام نماید، تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی كشور هزینه شود. براساس مصوبه دیگر مجلس به شهرداری‌ها اجازه داده شد در سال ۱۳۸۶ حداكثر تا سقف پنج هزار میلیارد ریال اوراق مشاركت برای اجرای پروژه‌های نوسازی بافت‌های فرسوده شهری و سكونتگاه‌های غیررسمی به تضمین خود منتشركنند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی مقرر كردند تا سهام شركت مادر تخصصی سازمان توسعه و نوسازی معادن در شركت صنایع سیمان شهركرد به بنیاد مسكن منتقل شود.
همچنین وزارت مسكن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) اجازه دارد به منظور اجرای پروژه‌های نوسازی بافت‌های فرسوده شهری و سكونتگاه‌های غیررسمی نسبت به انتشار و فروش اوراق مشاركت به میزان شش‌هزار میلیارد ریال اقدام كند تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی كشور هزینه شود. همچنین مجلس به وزارت مسكن و شهرسازی اجازه داده است تا به منظور ترویج بیمه ساختمان‌های مسكونی در طرح‌های مصوب بافت‌های فرسوده شهری و سكونتگاه‌های غیررسمی، بخشی از هزینه‌های مربوطه را پرداخت كند. با تصمیم مجلس شهرداری‌ها می‌توانند ۵هزار میلیارد ریال اوراق مشاركت جهت اجرای پروژه‌های نوسازی بافت‌های فرسوده منتشر كند. به گزارش خبرنگار پارلمانی خانه ملت، نمایندگان مجلس با تصمیم خود در جلسه علنی روز سه‌شنبه به شهرداری‌ها اجازه دادند در سال ۸۶ حداكثر تا سقف پنج‌هزار میلیارد ریال اوراق مشاركت جهت اجرای پروژه‌های نوسازی بافت‌های فرسوده شهری و سكونتگاه‌های غیررسمی با تضمین خود منتشر كند.

منبع : روزنامه دنیای اقتصاد