متن پیش نویس توافق امنیتی عراق و امریکا

مسوولان عراقی در بیانیه خود در ۲۷ آگوست سال ۲۰۰۷ که مورد تایید جرج بوش رئیس جمهوری امریکا قرار گرفت، تاکید کردند دولت های عراق و امریکا به توسعه روابط همکاری و دوستی بلندمدت بین دو طرف با حفظ استقلال و حاکمیت کامل پایبند هستند و منافع مشترکی دارند. در این بیانیه تاکید شد روابط دو کشور بر مبنای جانفشانی دلاورانه ملت های عراق و امریکا برای ایجاد عراقی آزاد، دموکراتیک، تکثرگرا، فدرال و یکپارچه بنا نهاده شده است.
● در زمینه سیاسی، دیپلماتیک و فرهنگی
۱) حمایت از دولت عراق در حفظ نظام دموکراتیک خود در برابر خطراتی که از داخل و خارج متوجه این کشور است.
۲) احترام به قانون اساسی و پاسداری از آن برای بیان اراده و خواست ملت عراق و ایستادگی قاطعانه در برابر هرگونه تلاشی برای نادیده گرفتن یا ضربه زدن به آن.
۳) حمایت از تلاش های دولت عراق در جهت تحقق مصالحه ملی و از جمله آنچه که در بیانیه ۲۶ آگوست ۲۰۰۷ آمده است.
۴) حمایت از جمهوری عراق برای تقویت جایگاه آن نزد سازمان ها، موسسات و محافل منطقه یی و بین المللی.
۵) فعالیت و همکاری مشترک بین کشورهای منطقه بر اصل احترام متقابل و دخالت نکردن در امور داخلی کشورهای دیگر، تکیه نکردن به زور در حل درگیری ها، تکیه بر راهکار گفت وگوی سازنده برای حل مشکلات و مسائل مورد اختلاف بین کشورها.
۶) تشویق تلاش های سیاسی برای ایجاد روابط مثبت بین کشورهای منطقه و جهان در جهت خدمت به اهداف مشترک همه طرف های ذی ربط به طوری که امنیت و ثبات منطقه تامین شود.
۷) ترغیب مبادلات فرهنگی، آموزشی و علمی بین دو کشور.
● در زمینه اقتصادی
۱) حمایت از جمهوری عراق برای پیشرفت در زمینه های مختلف اقتصادی و توسعه توانایی های تولیدی و کمک به این کشور در راهیابی به بازار جهانی.
۲) کمک به حمایت از طرف های مختلف در پایبندی به تعهدات خود در قبال عراق.
۳) پایبندی به حمایت از جمهوری عراق از طریق فراهم کردن زمینه کمک های مالی و فنی به این کشور درساخت موسسات اقتصادی و زیرساخت های آن و در زمینه آموزش و نیز توسعه توانمندی های مختلف موسسات زیربنایی و اصولی.
۴) کمک به جمهوری عراق در پیوستن به سازمان های مالی، اقتصادی، منطقه یی و بین المللی.
۵) تسهیل و تشویق ورود سرمایه های خارجی به ویژه امریکایی به عراق برای مشارکت در روند بازسازی این کشور.
۶) کمک به جمهوری عراق در بازپس گیری اموال و دارایی های قاچاق شده به ویژه دارایی های خارج شده از کشور از طریق خانواده صدام حسین و مسوولان رژیم بعث و نیز کمک به این کشور برای بازپس گیری آثار باستانی قاچاق شده در دوره قبل و بعد از مورخ ۹/۴/۲۰۰۳.
۷) کمک به جمهوری عراق برای پرداخت بدهی های خود و نادیده گرفتن خسارت هایی که این کشور باید بابت جنگ های مربوط به رژیم سابق بعث بپردازد.
۸) کمک به عراق و حمایت از آن برای دستیابی به شرایطی برتر و تشویق کننده در زمینه تجاری؛ به طوری که در بازارهای جهانی از جمله کشورهای مورد توجه و حمایت امریکا باشد و نیز کمک به آن برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی.
● در زمینه امنیتی
۱) ارائه تعهدات امنیتی به دولت عراق مبنی بر مقابله با هرگونه تجاوز خارجی که عراق و حاکمیت و استقلال اراضی، آب ها یا هوای این کشور را مورد تجاوز قرار دهد.
۲) یاری رساندن به دولت عراق در تلاش برای مبارزه با گروه های تروریستی و در راس آنها سازمان القاعده و صدامیان و همه گروه های قانون شکن صرف نظر از وابستگی هایشان و از بین بردن شبکه های پشتیبانی و منابع حمایت مالی آنها و شکست دادن این گروه ها و ریشه کنی آنها در عراق به این ترتیب که شیوه ها و سازوکارهای یاری دولت عراق بر اساس توافقنامه همکاری مذکور صورت گیرد.
۳) حمایت از دولت عراق در آموزش و تجهیز و مسلح کردن نیروهای مسلح عراق برای حمایت از کشور و ملت عراق و تکمیل تشکیلات اداری.
دولت عراق برای تاکید بر حق ثابت خود بر اساس قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل، می تواند درخواست تمدید ماموریت نیروهای چندملیتی در این کشور را برای آخرین بار مطرح کند و موافقت شورای امنیت را با این مساله که پس از پایان دوره تمدیدشده مذکور، صلح و امنیت بین المللی در خطر نخواهد بود جلب کند که در نتیجه آن عراق از شمول بند هفتم منشور سازمان ملل، خارج شده و به جایگاه بین المللی و حقوقی سابق خود پیش از صدور قطعنامه ۶۶۱ آگوست سال ۱۹۹۰ بازمی گردد و ضمن به رسمیت شناخته شدن استقلال این کشور، حاکمیت کامل آن بر حریم زمینی، هوایی و دریایی خود و کنترل نیروهای امنیتی و اداره امور داخلی تثبیت می شود که همه اینها مستلزم موافقت شورای امنیت با تمدید ماموریت نیروهای چند ملیتی در عراق است.
با توجه به آنچه پیش از این ذکر شد، مذاکرات دوجانبه میان دولت عراق و دولت امریکا در اسرع وقت آغاز می شود تا پیش از تاریخ دهم مرداد سال جاری (۳۱/۷/۲۰۰۸ ) میان دو دولت عراق و امریکا در خصوص همکاری و دوستی میان این دو کشور مستقل و با حاکمیت کامل در زمینه های سیاسی، فرهنگی و اقتصادی و امنیتی توافق حاصل شود.
● بندهای محرمانه توافقنامه
۱) نیروهای امریکایی حق دارند پاسگاه ها و پایگاه هایی نظامی ایجاد کنند. این پایگاه های نظامی از ارتش عراق پشتیبانی خواهد کرد و شمار این پایگاه ها به شرایط امنیتی مورد نظر دولت امریکا و رایزنی سفارت امریکا در بغداد و فرماندهان امریکایی و همچنین رایزنی با وزارت دفاع عراق و مراجع ذی ربط بستگی دارد.
۲) تاکید بر ضرورت امضای توافقنامه و نه معاهده.
۳) دولت عراق یا ادارات قضایی عراقی حق بازخواست نیروها و افراد امریکایی را ندارند و این مصونیت حتی شرکت های امنیتی، غیرنظامی، نظامی و پشتیبانی وابسته به ارتش امریکا را شامل می شود.

۴) دولت عراق صلاحیت نیروهای امریکایی را تعیین نمی کند و حق ندارد آمد و شد این نیروها، مساحت منطقه تحت سلطه پایگاه های نظامی یا مسیرهای آنها را تعیین و محدود کند.
۵) نیروهای امنیتی امریکایی حق دارند مراکز امنیتی به ویژه زندان های ویژه وابسته به خود را برای حفظ امنیت احداث کنند.
۶) نیروهای امریکایی حق استفاده از حق خود در بازداشت تهدیدکنندگان امنیت و صلح را دارند بدون اینکه به مجوز دولت عراق یا نهادهای آن نیازمند باشند.
۷) نیروهای امریکایی آزادند هر کشوری که امنیت و صلح جهانی، منطقه یی عراق و دولت و قانون اساسی این کشور را تهدید می کند یا تروریسم و گروه های شبه نظامی را تحریک می کنند، هدف قرار دهند و برای این کار می توانند از اراضی، آب ها و آسمان عراق استفاده کنند.
۸) روابط بین المللی و منطقه یی و امضای معاهدات، باید با اطلاع و رایزنی دولت امریکا صورت بگیرد تا از امنیت و قانون اساسی عراق حفاظت شود.
۹) سلطه نیروهای امریکایی بر وزارت دفاع و وزارت کشور و وزارت اطلاعات عراق به مدت ۱۰ سال است تا در این مدت برای راه اندازی و آموزش و آماده سازی کارمندان آن (طبق آنچه در منابع آمده است) تلاش شود بنابراین حتی سلاح نیروهای عراقی و نوع آن باید با موافقت و رایزنی با نیروهای امریکایی مورد استفاده قرار گیرد.
۱۰) سقف زمانی حضور نیروها در عراق طولانی مدت و نامحدود است و تعیین آن به شرایط این کشور وابسته است و بازنگری در این مساله به دولت عراق و دولت امریکا مربوط است اما این بازنگری نیز بسته به آن است که عملکرد سازمان های امنیتی و نظامی عراق و همچنین وضع امنیتی این کشور بهبود یابد، آشتی ملی در این کشور تحقق یابد، تروریسم در آن از بین برود، به کشورهای همجوار اخطار داده شود، دولت عراق کنترل کامل کشور را به دست گیرد، به آزادی و حضور گروه های شبه نظامی پایان دهد و بر سر خروج نیروهای امریکایی از این کشور توافق شود.

منبع : روزنامه اعتماد