حمایت از معلولا‌ن و بیکاری در نیوزیلند

پیش از این ویژگی‌های تامین اجتماعی نیوزیلند ومهمترین خدماتی که به افراد زیر پوشش در این کشور ارائه می‌دهد پرداختیم و به طور تفصیلی در مورد نحوه ارائه و شرایط بهره‌مندی از خدماتی شامل; انواع مستمری‌های بازنشستگی، ازکار افتادگی و بازماندگان، خدمات درمانی در هنگام بیماری و بارداری توضیح داده شد و در این شماره به معرفی مزایایی همچون حادثه ناشی از کار، بیکاری و کمک هزینه، عائله‌مندی خواهیم پرداخت.
● حادثه ناشی از کار
اولین قانون حادثه ناشی از کار به سال ۱۹۰۸ بازمی‌گردد و قانون فعلی مربوط به سال ۲۰۰۱ (صدمات، پیشگیری، توانبخشی و غرامت) است که در سال ۲۰۰۲ به اجرا گذاشته شده است. کلیه افراد مجروح، کودکان و بزرگسالا‌ن بدون شغل، بازدیدکنندگان از کشور نیوزیلند و مسافران نیوزیلندی به خارج از کشور، تحت پوشش این طرح قرار دارند. در حوادث ناشی از کار، بیمه‌شده مبلغی نمی‌پردازد و خویش‌فرما برای حوادث ناشی از کار حق بیمه پرداخت می‌کند. در حوادث ناشی از کار حق بیمه پرداخت می‌شود در این زمینه کارفرما نیز حق بیمه پرداخت می‌کند.
در زمینه حوادث ناشی از کار دولت از محل عواید مالیاتی خاص از جمله مالیات بر مخارج صدور پروانه و مالکیت وسایل نقلیه موتوری وسایل نقلیه موتوری و گازی در تامین هزینه‌ها مشارکت می‌کند و در مورد حوادث غیرناشی از کار دولت از محل درآمدهای عموی برای تامین مخارج در رابطه با افراد بدون درآمد مشارکت دارد.
مزایای حوادث ناشی از کار بدون احراز حداقل دوره پرداخت حق بیمه به بیمه شده تعلق می‌گیرد.
مزایای حوادث غیرمرتبط با کار، مشروط بر آنکه بیمه شده به مدت یک هفته توانایی انجام کار نداشته باشد، قابل پرداخت خواهد بود. مزایای از کارافتادگی موقت معادل ۸۰ درصد، دریافتی‌های ناخالص (مشمول کسر مالیات) است که تا زمان بازگشت به کار پرداخت می‌شود. حداقل مزایا در مورد دستمزدبگیران تمام‌وقت با از کارافتادگی کامل، در صورتی که فرد ۱۸ سال سن یا بیشتر داشته باشد، معادل ۲۵۶ دلا‌ر نیوزیلند در هفته و در صورتی که سن فرد کمتر باشد، مزایا معادل ۸۰/۲۰۴ دلا‌ر نیوزیلند است.
در زمینه مستمری از کار افتادگی دائم: در صورتی که میزان آسیب جسمی ۱۰ درصد یا بیشتر باشد مبلغ معقولی به فرد پرداخت می‌شود که این میزان از ۲۵۰۰ دلا‌ر نیوزیلند تا ۱۰۰ هزار دلا‌ر نیوزیلند متغیر است.
حداقل مزایای پرداختی بابت خدمات درمانی و توانبخشی فیزیکی بر اساس شرایط پیش‌بینی شده در قانون تعیین شده است. در برخی موارد ممکن است حداقل مبلغ پرداختی معادل کل هزینه باشد، در صورتی که هزینه مزایا مشخص نشده باشد، به صورت کامل پرداخت می‌شود. کل مخارج جراحی‌های اختیاری در صورتی که خدمات درمانی به وسیله یک بیمارستان دولتی یا مرکز ارائه‌دهنده خدمات درمانی ارائه شود، پرداخت می‌شود.
توانبخشی‌های اجتماعی بدون هیچ محدودیتی ارائه می‌شود و شامل مراقبت‌ از بیمار کمک به افراد خانواده، مراقبت از فرزند مساعدت و یاری و ارائه تجهیزات، اصلا‌ح و تغییر وسایل نقلیه موتوری یا تهیه مسکن برای افراد یتیم و هزینه‌های مربوط به مسافرت است.
توانبخشی حرفه‌ای به افرادی که واجد شرایط دریافت غرامت در ازای از دست‌دادن حقوق و درآمد بالقوه هستند و یا افرادی که مشمول دریافت مزایا بوده اما از توانبخشی حرفه‌ای استفاده نکرده‌اند حداکثر به مدت سه سال ارائه می‌شود.
● بیکاری
اولین قانون بیمه بیکاری مربوط به سال ۱۹۳۰ است و قانون فعلی از سال ۱۹۶۴ به اجرا درآمده است.
تمامی‌افرادی که به سن بازنشستگی نرسیده و بیکار شده‌اند و یا به طور فعال در جست‌وجوی شغل هستند، تحت پوشش این طرح قرار می‌گیرند. به جوانانی که در سنین ۱۶ یا ۱۷ سال با والدین خود زندگی نمی‌کنند و یا تحت حمایت و پشتیبانی والدینشان قرار ندارند مزایای خاصی پرداخت می‌شود مستمری‌بگیران، دانشجویانی که به طور تمام‌وقت به تحصیل اشتغال دارند و کارگرانی که در اعتصاب به سر می‌برند، مشمول این طرح نمی‌شوند بیمه شده و کارفرما در این زمینه هیچ مبلغی نمی‌پردازند و دولت کل هزینه از محل درآمدهای عمومی‌تامین می‌کند.
مزایای بیکاری به افرادی که در سنین ۱۸ سال یا بیشتر قرار دارند (در صورتی که فرد ۱۶ ساله ازدواج کرده باشد و فرزند تحت تکفل داشته باشد) با داشتن سابقه اقامت به مدت۲۴ ماه پرداخت می‌شود. میزان مزایا مبتنی بر بررسی درآمد است. چنانچه مدت اقامت فرد کمتر از ۲۴ ماه باشد در صورت روبه‌رو شدن با دشواری‌های زندگی، پرداخت نوعی مزایای مبتنی بر بررسی دارایی و درآمد پیش‌بینی شده است که در این حالت فرد باید به طور فعال در جست‌وجوی کار بوده و در اداره کاریابی ثبت‌نام کرده باشد. میزان مزایا حداکثر ۳۷/۱۵۷ دلا‌ر نیوزیلند و در هفته است که به افراد با ۲۵ سال سن در صورت تجرد و نداشتن فرزند تحت تکفل پرداخت می‌شود (اگر فرد سن بین ۲۰ تا ۲۴ سال باشد و یا چنانچه ۱۸ تا ۱۹ سال داشته و دور از خانواده زندگی این مبلغ برابر ۱۳/۱۳۱ دلا‌ر نیوزیلند خواهد بود. چنانچه فرد بین ۱۸ تا ۱۹ سال داشته باشد این مزایا به ۹۱/۱۰۴ دلا‌ر نیوزیلند می‌رسد.)در مورد مزایابگیر مجردی که دارای یک فرزند باشد، این مزایا حداکتر تا ۴۰/۲۲۵ دلا‌ر نیوزیلند است. در صورتی که فرد مجرد دارای دو فرزند یا بیشتر باشد این مزایا برابر ۹۱/۲۴۵ دلا‌ر نیوزیلند خواهد بود. در مورد یک زوج بدون داشتن فرزند، مزایا حداکتر تا مبلغ ۲۶/۲۶۲ دلا‌ر نیوزیلند پرداخت می‌شود. در مورد زن و شوهری که دارای یک فرزند یا بیشتر باشند، این مبلغ برابر ۷۰/۲۷۸ دلا‌ر نیوزیلند است. پرداخت مزایا به صورت هنگفتی است و مشمول مالیات نمی‌شود. چنانچه درآمد فرد بیش از ۸۰ دلا‌ر نیوزیلند در هفته باشد، این مزایا کاهش می‌یابد.
● کمک‌هزینه عائله‌مندی و مزایای آن
اولین قانون هزینه عائله‌مندی متعلق به سال ۱۹۲۶ است و قوانین فعلی در سال ۱۹۷۳ (مزایای داخلی)، ۱۹۷۸ (کمک‌هزینه فرزند معلول) و ۱۹۹۹ (حمایت از خانواده، بخشودگی مالیاتی فرزند، بخشودگی مالیاتی خانواده و بخشودگی مالیاتی والدین) وضع و اجرا شده است. والدین تنها که از فرزند تحت تکفل کمتر از ۱۸ سال خود مراقبت می‌کند و نیز افرادی که از کودکان معلول فیزیکی یا ذهنی در منزل مراقبت می‌کنند تحت پوشش این طرح قرار دارند.
حمایت از خانواده شامل خانواده‌های شاغل کم‌درآمد می‌شود، خانواده‌هایی نیز که شاغل نیستند و فرزندان تحت تکفل دارند، مشمول برخورداری از این مزایا هستند.
بخشودگی مالیاتی فرزند شامل خانواده‌های کم‌درآمد می‌شود که دارای فرزندان تحت تکفل هستند.
بخشودگی مالیاتی خانواده نیز شامل خانواده‌های شاغل کم‌درآمد می‌شود که مزایابگیر نبوده و دارای فرزندان تحت تکفل هستند. خانواده‌های شاغل کم‌درآمد نیز از طرح بخشودگی مالیاتی والدین بهره‌مند می‌شوند.
بیمه‌شده و کارفرما هیچ مبلغی نمی‌پردازند و دولت، کل هزینه را از محل درآمدهای عمومی‌تامین می‌کند.
مزایای ویژه خانوادگی به والدین تنها که تحت حمایت نمی‌باشند و با داشتن ۱۸ سال سن یا بیشتر در طول ۱۰ سال آخر در کشور نیوزیلند اقامت داشته باشند، پرداخت می‌شود. در صورتی که فرزند آنها در کشور نیوزیلند به دنیا آمده باشد هیچ‌گونه شرایط اقامتی مورد نیاز نیست.
کمک‌هزینه فرزند معلول در صورتی که فرزند در نیوزیلند به دنیا آمده باشد هیچ‌گونه شرایط اقامتی مورد نیاز نیست.
کمک‌هزینه فرزند معلول در صورتی که فرزند در نیوزیلند به دنیا آمده یا ۱۲ ماه آخر در نیوزیلند مقیم باشد و یا آنکه قصد اقامت در این کشور را به صورت دایم داشته باشد، قابل پرداخت است. این کمک‌هزینه به یکی از والدین یا سرپرست کودکی که دچار معلولیت شده بود و در منزل به سر می‌برد پرداخت می‌شود.
مزایای ویژه خانوادگی و کمک‌هزینه مراقبت اضطراری به والد تنها با دارا بودن یک فرزند و برابر ۴۰/۲۲۵ دلا‌ر نیوزیلند در هفته پرداخت می‌شود.
در صورت تنها بودن و دارا بودن دو فرزند یا بیشتر، مبلغ مزایا به ۹۱/۲۴۵ دلا‌ر نیوزیلند می‌رسد. میزان مزایای کمک‌هزینه فرزند معلول، برابر ۸۰/۳۴ دلا‌ر نیوزیلند می‌رسد. میزان مزایای کمک‌هزینه فرزند معلول، برابر ۸۰/۳۴ دلا‌ر نیوزیلند در هفته است. در زمینه حمایت از خانواده، میزان مزایا برای اولین فرزند حداکثر ۴۷ دلا‌ر نیوزیلند در هفته می‌باشد و برای فرزند بعدی با بیش از ۱۲ سال سن، برابر ۴۰ دلا‌ر نیوزیلند است. بابت سایر فرزندان از بدو تولد تا ۱۲ سال ۳۲ دلا‌ر نیوزیلند در هفته و برای کلیه فرزندان ۱۶ تا ۱۸ سال ۶۰ دلا‌ر نیوزیلند پرداخت می‌شود.
در مواردی که درآمد فرد بیش از ۲۰۰ هزار دلا‌ر نیوزیلند (درآمد ناخالص) در سال باشد این مزایا کاهش و در صورتی که درآمد (ناخالص) در سال باشد این مزایا کاهش می‌یابد و در صورتی که درآمد بالا‌تر از ۲۷۰ هزار دلا‌ر نیوزیلند (درآمد ناخالص) در سال تجاوز کند، این مزایا به میزان بیشتری کاهش پیدا می‌کند. بخشودگی مالیاتی فرزند معادل ۱۵ دلا‌ر نیوزیلند در هفته برای هر فرزند است. در مورد خانواده‌های شاغل با درآمد خالص و تضمین‌شده، بخشودگی مالیاتی برابر ۲۹۰ دلا‌ر در هفته (برابر ۰۸۰/۱۵ دلا‌ر نیوزیلند) در سال است.

مریم موسوی

منبع : روزنامه حیات نو