بررسی اجمالی بودجه۸۹

بودجه سال۸۹ پس از امروز و فردا کردن های فراوان دولت,بالاخره با دو ماه تاخیر,یکشنبه ۴ بهمن به مجلس ارائه گردید رئیس دولت دهم از رقم کل بودجه سخنی به میان نیاورد,اما اشاره به رشد ۳۰ درصدی در رقم کل بودجه کافی بود تا رقم آن محاسبه گردد

بودجه سال۸۹ پس از امروز و فردا کردن های فراوان دولت،بالاخره با دو ماه تاخیر،یکشنبه ۴ بهمن به مجلس ارائه گردید.رئیس دولت دهم از رقم کل بودجه سخنی به میان نیاورد،اما اشاره به رشد ۳۰ درصدی در رقم کل بودجه کافی بود تا رقم آن محاسبه گردد.بر این اساس بودجه دولت معادل ۳۶۸هزار میلیارد تومان و چیزی حدود ۹۰ هزار میلیارد تومان افزایش یافته.همچنین این افزایش در بودجه جاری دولت حدود ۶۴ درصد می باشد.بودجه شرکت های دولتی،بانک ها و موسسات وابسته به دولت نیز از ۱۹۹هزار میلیارد در سال جاری به ۲۳۹.۵ هزار میلیارد تومان در سال آینده رسیده.

● افزایش در هزینه های دولت و میزان حضور دولت در اقتصاد کشور

افزایش ۳۰درصدی کل بودجه کشور بخوبی نشانگر افزایش هزینه های دولت در سال آینده می باشد.اما نکته تامل برانگیز اینست که بنابر سیاست های اصل ۴۴ باید حضور دولت در صحنه اقتصاد کشور کاهش پیدا می کرد در حالی که ۳۰ درصد افزایش در بودجه چنین پیامی را به همراه ندارد.البته تاثیرات تورم را هم نباید نادیده گرفت که به نوبه خود موجب افزایش مبلغ اسمی بودجه شده است،ولی با این حال باز هم انتظار می رفت که حداقل افزایشی به این میزان در بودجه رخ ندهد.

● افزایش بودجه عمرانی،عمران بیشتر یا تورم بیشتر؟

محمود احمدی نژاد یکی از ویژگی های بودجه ۸۹ را افزایش اعتبارات بخش عمرانی به بیش از ۳۴ هزار میلیارد تومان دانسته و اضافه کرده است:"از آنجا که در سال جاری هدفمند کردن یارانه ها از بودجه حذف شد بودجه عمرانی سال جاری به ۲۰ هزار میلیارد تومان کاهش پیدا کرد که هم برای جبران آن و هم برای تسریع در ساخت و سازها،بودجه سال آینده در بخش عمرانی به بیش از ۳۴ هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرد."

اما از سوی دیگر خباز،سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس گفت :"بودجه عمرانی سال جاری ۲۶.۵ هزار میلیارد تومان بوده است که دولت ۲۰ هزار میلیارد تومان آن را استفاده کرده است،یعنی تا به حال ۷۰ درصد آن اجرایی شده است و ۳۰ درصد آن اجرایی نشده است.کشوری که با ۲۰ هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی اداره می شود،با افزایش این میزان به ۳۴ هزار میلیارد تومان،در کشور تورم ایجاد خواهد شد.یعنی ۳۴ هزار میلیارد تومان پیام تورمی برای جامعه دارد که این موضوع در افزایش قیمت بسیاری از اقلام تاثیر خواهد گذاشت."

حال این سوال پیش می آید که دولت با افزایش این میزان قصد دارد طرح های عمرانی بیشتری را اجرا کند یا اینکه باید منتظر پیام تورمی این کار برای جامعه باشیم؟

● نفت ۶۰ دلار،دلار ۹۸۰ تومان

مشخصه دیگر بودجه ۸۹ در نظر گرفتن قیمت پایه ۶۰ دلار برای هر بشکه نفت است.در حالی که این رقم برای سال جاری معادل ۳۷.۵ دلار در نظر گرفته شده بود.البته تنها ایران نیست که این قیمت را در نظر گرفته،اکثر کشورها نیز قیمت هایی بین ۵۰ تا ۶۰ دلار در نظر گرفته اند.

همچنین لایحه بودجه بر مبنای دلار ۹۸۰ تومان بسته شده است این مبنا در سال جاری ۹۵۰ تومان بوده که

می تواند نشان دهنده کاهش برابری ارزش ریال در برابر دلار در بازار ارز ایران باشد.

● آیا سهم دستمزد کارکنان دولت از بودجه تنها همین قدر است؟

بر اساس روندی که معمولا در سال های پیش رعایت می شده ۷۵ تا ۸۵ درصد از بودجه جاری صرف دستمزد کارکنان دولت می شده،اما اتفاقی که امسال افتاده حکایت از کاهش این درصد تا ۶۴ درصد دارد.حال باید منتظر بررسی نمایندگان مجلس در این رابطه باشیم که آیا این رسم شکسته می شود یا خیر.

در پایان ذکر این نکته ضروری است که بودجه امسال به دلیل در بر گرفتن هدفمند کردن یارانه ها ماهیتی متفاوت از سال های گذشته پیدا کرده و قطعا در بخش هایی از بودجه اثر گذار بوده است.

محمدمهدی دهدار