معرفی کمیسیون مخابرات ملی فیلیپین

کمیسیون مخابرات ملی فیلیپین NTC یک آژانس دولتی است که به­واسطه قانون مصوب ۲۳ جولای ۱۹۷۹ تأسیس شده و عهده­دار وظایف و مأموریت­های شبه قضایی و قانونگذاری ارجاع شده از سوی مجمع ارتباطات و اداره کنترل مخابرات است که پیش از این, در همین قانون منسوخ اعلام شده بودند

کمیسیون مخابرات ملی فیلیپین (NTC) یک آژانس دولتی است که به­واسطه قانون مصوب ۲۳ جولای ۱۹۷۹ تأسیس شده و عهده­دار وظایف و مأموریت­های شبه قضایی و قانونگذاری ارجاع شده از سوی مجمع ارتباطات و اداره کنترل مخابرات است که پیش از این، در همین قانون منسوخ اعلام شده بودند.

NTC اصولاً یک سازمان مستقل است که در حوزه سرپرستی، قانونگذاری و نظارت بر تمامی خدمات مخابراتی سراسر کشور از اختیارات قانونی و قضایی برخوردار است. این سازمان در راستای ایفای اثربخش­تر مسئولیت­های خود، به اتخاذ و اجرای خط مشی­ها، قوانین و مقرراتی در ارتباط با راه­اندازی و نگهداری از تسهیلات مخابراتی گوناگون و خدمات سراسری مخابرات کشور پرداخته است.

NTC با وجود اینکه سازمان مستقلی محسوب می­شود، اما از لحاظ اجرای مأموریت­های شبه قضایی و قانونگذاری تحت مدیریت و سرپرستی یک آژانس الحاقی با نام سازمان مخابرات و حمل و نقل قرار دارد. با این حال تصمیم­گیری­های NTC ضمن محترم شمردن وظایف شبه قضایی، از قابلیت ارجاع به دادگاه استیناف و دیوان عالی کشور برخوردارند.

● رسالت

NTC در مرام­نامه این سازمان چنین آمده است: «کمیسیون مخابرات ملی (NTC) به عنوان یک آژانس رگولاتوری، فراهم آورنده شرایطی است که در بستر آن یک زیرساخت قابل اتکا، مناسب و قابل دوام و نیز خدمات بخش تکنولوژی ارتباطات و اطلاعات (ICT) با قابلیت دسترسی برای عموم مردم ایجاد گردند.»

● دیدگاه

دیدگاه این اداره نیز چنین تشریح شده است: «NTC یک آژانس رگولاتوری شفاف و پویاست که فیلیپینی‌ها را به یک جایگاه ICT محور و پیشرو در سطح آسیا تبدیل خواهد کرد.» وظیفه قانونگذاری در بخش نظارت و سرپرستی بر کلیه امکانات و تسهیلات رادیو تلویزیونی و مخابراتی در فیلیپین، به این سازمان واگذار شده است.

- اعطای گواهی اعتماد عمومی و تفویض اختیار نصب، راه­اندازی و پشتیبانی خدمات CATV و پخش برنامه­های رادیو و تلویزیون

- اعطای مجوز نصب، راه­اندازی و پشتیبانی از ایستگاه­های رادیویی

- تخصیص کامل یا مشروط، واگذاری و استفاده از فرکانس­های رادیویی

- تعیین شروط تصویب و پذیرش تمامی ارتباطات رادیویی، تسهیلات و امکانات مفروض جهت استفاده مشتری­ها و پخش برنامه­های رادیو و تلویزیون

- راهبری طرح­های آزمایشی ارتباطات رادیویی و صدور مجوز برای اپراتورهای رادیو

- تدارکات، طراحی و راهبری مطالعات جهت تعیین خط مشی و مقاصد رگولاتوری

- نظارت بر عملکرد تماس فعالیت­های مرتبط با رادیو و تلویزیون و مخابرات

- اجرای کلیه دستور العمل‌ها، قوانین و مقررات داخلی و بین­المللی، پیگردها و موارد تخلف از قوانین و نیز اعمال جرایم و تنبیهات مقتضی

- صدور مجوزهای لازم جهت ارتباطات خشکی و دریا

- انجام دیگر فعالیت­های تأمین کننده منافع عمومی در رابطه با بخش رادیو و تلویزیون/مخابرات در صورت لزوم NTC به عنوان مجری اصلی قوانین مصوب، موظف است تا علاوه بر عمل به موارد فوق­الذکر مسئولیت­های ذیل را نیز به انجام برساند:

- تفویض اختیارت، سرپرستی، قانونگذاری و نظارت بر عملکرد خدمات رادیو تلویزیون و مخابرات عمومی

- تصویب نرخ خدمات عمومی مخابرات

- قبول وظیفه مدیریت فرکانس و تضمین استفاده کارآمد و مؤثر از طیف رادیویی که یک منبع طبیعی محدود می­باشد.

- قبول ثبت نام و اعطای مجوز دستگاه­های گیرنده فرستنده و ایستگاه­های مشتمل بر ایستگاه­های رادیویی برای بخش­های ناوگان دریایی، ناوگان هوایی، فرستنده رادیو و تلویزیون، حمل و نقل عمومی، شخصی، غیر حرفه‌ای و خدمات ارتباطی رادیوی دولتی می­باشد.

- ایجاد، ترویج، اجرا و تقویت و تحکیم استانداردهای فنی و نیز قوانین و مقررات کارآمد در زمینه تسهیلات رادیو و تلویزیون و مخابرات

- معاونت و مشاوره فنی جهت دیگر آژانس­ها و نهادهای دولتی در زمینه موضوعات مرتبط با مخابرات

- زمینه­سازی شرایط یک رقابت سالم در بخش مخابرات

- پایه­ریزی یک فرآیند اجرایی عادلانه، سریع، شفاف و قاطع و رعایت فرآیند نظارت

- مدیریت و توزیع طیف فرکانس رادیویی شامل اعمال تعرفه­های مستدل و معقول در زمینه استفاده از طیف

- تنظیم قوانین جدید تعیین نرخ به هنگام بالا گرفتن رقابت در بازار و حرکت به سوی نرخ­های نزدیک به قیمت تمام شده

- عمومی­سازی دریافت مجوز مالکیت خدمات رادیو تلویزیون و مخابرات

- نام­نویسی از فراهم­آورندگان خدمات ارزش افزوده

مترجم: فاطمه اللهیاری