توسعه به کمک فناوری اطلاعات

● توسعه فناوری
فناوری اهمیت خود را در امور زیربنایی، فرایند، كالا و خدمات نشان می‌دهد. فرصت هایی كه فناوری بوجود می آورد بسیار فراوان می باشد. این عامل باعث افزایش توانایی های نوآوری صنایع و جامعه می گردد. فناوری همچنین بنیان دانش اجتماع می باشد. در این زمینه فناوری اطلاعات نقش بسیار مهمی ایفا می‌كند. فناوری اطلاعات عاملی پرقدرت برای افزایش بهره وری در سیستم های پیشرفته اقتصادی محسوب می شود.بنابراین هنگ كنگ نیازمند تقویت توانایی خود در استفاده از فناوری اطلاعات بوده و باید توانایی خود را در جهت توسعه كاربردها و خدمات جدید بهبود بخشد.
● حمایت از تحقیق و توسعه
تداوم سرمایه گذاری دولت در بخش تحقیق و توسعه در گسترش كاربردهای جدید، محتوا و خدماتی كه از زیربنای عالی و بازار رقابتی هنگ كنگ بهره مند می گردند ضروری می باشد. تحقیقات دانشگاهی در زمینه فناوری اطلاعات بیشترین بهره را از بودجه عمومی مربوط به تحقیق و توسعه برده است. مركز تحقیقات فناوری و علم كاربردی در هنگ كنگ تمركز اصلی خود را در زمینه ارتباطات و كاربردهای اینترنت قرار داده است.
فراهم نمودن بودجه تحقیق و توسعه و در اختیار قرار دادن نتایج این تحقیقات در خدمت صنایع برای بهبود فعالیت های آنها مهم می باشد. همانند دیگر سیستم های اقتصادی، چنین روندی برای سیستم اقتصادی هنگ كنگ یك چالش محسوب می گردد. با كار بیشتر در این زمینه هم بودجه عمومی در جایی مناسب هزینه می گردد و هم صنعت این شهر از فوائد آن بهره مند خواهد شد. برای دستیابی به این هدف، ما تلاش های خود در زمینه تجاری سازی و اطلاع رسانی را افزایش داده تا از فوائد طرح های فناوری اطلاعات به بخش صنعت اطمینان حاصل گردد. همچنین دولت اكنون در حال تقویت هرچه بیشتر فرایند تجاری سازی می باشد.
● مركز توجه: فناوری و خدمات بی سیم
هنگ كنگ با داشتن یكی از بالاترین نرخ های نفوذ تلفن همراه در دنیا و خدمات شبكه های همراه ۳G، از فوائد پیشرفت سریع خدمات و فناوری بی سیم به خصوص در افزایش بهره وری و بازده بخش بازرگانی بهره مند می باشد. به منظور ایجاد زمینه توسعه كاربردها، راه حل ها و خدمات بی سیم، دولت با حمایت از انجمن صنعت فناوری بی سیم هنگ كنگ با استفاده از بودجه بخش فناوری اطلاعات درصدد ایجاد مركز توسعه خدمات بی سیم در Cyberport می باشد.
مركز توسعه خدمات بی سیم هنگ كنگ كه در ماه دسامبر ۲۰۰۳ گشایش یافت، با گردهم آوردن ارایه كنندگان خدمات بی سیم، موبایل و تجهیزات محیطی فراهم می آورد تا تمامی خدمات و كاربردهای جدید در این زمینه آزمایش و آماده استفاده عموم گردد. شركت های فوق در این مركز به اطلاعات در زمینه استانداردهای فناوری و بازار، دسترسی دارند. این مركز با شناسایی طرح های مناسب به بازاریابی در خارج از هنگ كنگ از جمله چین كمك می نماید. اعضای این مركز با همكاری با یكدیگر سعی در تبدیل این مركز به مركز ثقل صنایع و عامل اصلی استفاده از فناوری هنگ كنگ در آسیا و چین می باشند. كمیته مشاوره ای اطلاعات در زمینه فعالیت های گروه كاری خود در ارتقای كاربردهای خدمات بی سیم در سطح تجاری در ماه ژانویه ۲۰۰۴ گزارشی منتشر نمود. دولت و بخش صنعت پیشنهادات مطرح در این گزارش را دنبال خواهند نمود.
● مركز توجه: تفریح دیجیتالی
صنعت تفریحات دیجیتال، صنعتی نسبتا نوپا و رو به پیشرفت در دنیا محسوب می گردد. هنگ كنگ با توجه به بخش صنعت تولید، پخش و تبلیغ فیلم و نیز امكانات آموزشی آن در مراكز دانشگاهی و فنی حرفه ای دارای امتیاز ویژه ای در گسترش این بخش می باشد. با استفاده از فرصت های ایجاد شده به وسیله فناوری دیجیتال و فناوری چندرسانه ای، دولت بر روی سه بخش مهم تمركز خواهد نمود:
۱) در گزارشی كه در سپتامبر ۲۰۰۳ توسط كمیته مشاوره ای اطلاعات در مورد گروه كاری خود انتشار یافته بود یك سری اقدامات در جهت تقویت ساختار، سرمایه انسانی، IPR، تحقیق و توسعه و نیز بازاریابی و ارتقای صنعت تفریحات دیجیتالی معرفی شده بود. دولت اجرای این پیشنهادات را دنبال خواهد كرد.
۲) دولت درحال ایجاد مركزی در Cyberport می باشد كه بودجه آن از بودجه مربوط به فناوری اطلاعات و Cyberport برای تهیه سخت افزار، نرم افزار، حمایت های فنی و بازاریابی برای صنایع سازنده فیلم های كارتون و بازی های دیجیتالی و كامپیوتر تامین می گردد. شركت های سازنده برنامه های چندرسانه ای با استفاده از امكانات این مركز به صورت زمانبندی مناسب نیازی به صرف سرمایه هنگفت در این زمینه به خصوص شركت های تازه و در شرف تاسیس نخواهند داشت.
۳) در سپتامبر ۲۰۰۳ طرحی پیشنهادی تحت عنوان فناوری رسانه ای برای تولید سرگرمی های دیجیتالی برای تحقیق و توسعه تفریحات دیجیتال ارایه گردید. پاسخ دریافتی امیدواركننده بود. ۷ پیشنهاد با هزینه كلی ۱۶ میلیارد و هشتصد میلیون دلار هنگ كنگ در این زمینه به تصویب رسید. برای بهبود قابلیت های این صنعت، دولت به تشویق تحقیق در این زمینه ادامه خواهد داد.
● استفاده از پیشرفت های جدید
استفاده از فناوری جدید در ارایه سیستم های خدماتی از قبیل شبكه سیار ۳G، پخش دیجیتالی برنامه ها، ادغام خدمات اینترنت، مخابرات و پخش برنامه، كارت های هوشمند، خدمات مستقر در محل كه شامل سیستم های تعیین مكان بین المللی (GPS) می باشد، سیستم های اطلاعاتی جغرافیایی و فضایی (S/GIS)، فناوری شناخت فركانس های رادیویی (RFID) و توسعه شبكه حمل و نقل و تجارت دیجیتال، محیطی فراهم كرده است تا تمامی طرح های نو و ابتكاری در این زمینه به رشد و تكامل دست یابند.دولت هنگ كنگ با حمایت لازم در زمینه های زیربنایی و اختصاص بودجه، كمك خواهد نمود تا این صنعت به پتانسیل های خود در این بخش دست یابد.● آزادی عمل در استفاده از فناوری و نحوه بكارگیری صحیح از آن
شهر هنگ كنگ در استفاده از فناوری جدید پیشگام بوده است. به عنوان نمونه این شهر در اوایل دهه ۹۰ به عنوان اولین شهر در دنیا به دیجیتال كردن سیستم تلفنی خود مطابق با استانداردهای CDMA پرداخت. این ویژگی هنگ كنگ را در صف اول خدمات رقابتی مخابرات قرار داده است.ما نیازمند به استفاده از این ویژگی می باشیم. اگرچه مسئولیت این عمل برعهده بخش صنعت می باشد اما با این وجود دولت سعی می نماید در این بخش نمونه دیگران باشد.برای رسیدن به این منظور، ما به اتخاذ استانداردها در زمینه همكاری همزمان میان اجزای مختلف خواهیم پرداخت تا تغییرات مهم ایجاد شده در بخش صنعت مشخص گردد. این همكاری های همزمان كه از سال ۲۰۰۲ در حال اجرا می باشد، معیارهای دولت هنگ كنگ بوده و سعی در ایجاد هماهنگی لازم میان سیستم های فناوری اطلاعات و خدمات ارایه شده توسط دولت الكترونیكی می باشد.
سیاست دولت در خرید محصولات نرم افزار براساس معیارهای عینی از قبیل ارزش پول، قابلیت، امنیت، سازگارپذیری سیستم و فراهم بودن حمایت فنی مناسب می باشد. به منظور افزایش قدرت انتخاب و تقویت پتانسیل صرف هزینه، دولت به تشویق استفاده از فناوری نرم افزار باز (OSS) در درون خود از طریق برگزاری دوره های آزمایشی توسط مركز مبارزه با مشكلات فناوری اطلاعات واقع در ITSD خواهد پرداخت.دولت همچنین با استفاده از منابع مالی توسعه شركت های كوچك و متوسط تجاری و بودجه فناوری اطلاعات برای اجرای طرح هایی كه به توسعه OSS می پردازند یا به شركت های كوچك و متوسط تجاری در زمینه استفاده از OSS یاری می رسانند به تشویق استفاده از OSS در بخش خصوصی خواهد پرداخت. در حال حاضر دولت در حال انجام بررسی های لازم در زمینه استفاده از OSS در بخش بازرگانی برای شناخت موانع استفاده از آن و اتخاذ اقدامات مناسب در استفاده هرچه بیشتر از آن می باشد.سیستم حل مشكلات به وسیله شبكه های كامپیوتری (Grid Computing) بخش دیگری می باشد كه نیاز به توجه خاصی دارد. دولت طرحی آزمایشی با وزارت محیط زیست به عنوان متقاضی آغاز نموده است. دولت به نظارت خود بر پیشرفت های جهانی این بخش (Grid Computing) و استفاده از آن در مناطق شهر ادامه خواهد داد. ما تشویق به استفاده از آن را در زمانی كه سیر مراحل آزمایشی خود را طی كرده و به آمادگی كامل برسد در دستور كار قرار خواهیم داد.
● صنعت پویای فناوری اطلاعات
صنعت فناوری اطلاعات هنگ كنگ باید پویا، رقابتی و متكی بر نوآوری باشد. دلایل آن نیز روشن می باشد. در حال حاضر هنگ كنگ در زمینه امور زیربنایی، خدمات بخش اقتصادی و دانش مربوط از امتیاز ویژه ای برخوردار می باشد. هنگ كنگ دارای صنعتی بسیار پویا و دارای دیدگاهی بین المللی می باشد. استحكام صنعت پویای هنگ كنگ به چنین اصول محكمی وابسته بوده و باعث افزایش تنوع اقتصادی آن می گردد. یك صنعت پویا و رقابتی در عوض می تواند نوآوری خدمات و امكانات و توسعه فناوری كمك نماید.فرصت های ایجاد شده در بازار چین بر همگان آشكار می باشد. چین بازار بسیار بزرگی برای كالا و خدمات و نیز منبع اصلی تخصص فنی و منابع انسانی محسوب می گردد. این منطقه دارای اشتیاق فراوان برای مبدل شدن به بازیگر اصلی صنعت اطلاعات در دنیا می باشد. بنابراین انگیزه چین برای داشتن نقش مهم در بازار فناوری اطلاعات را می توان درك كرد.
چنین محیطی برای توسعه صنعت پویا و رقابتی فناوری اطلاعات در هنگ كنگ ایده آل می باشد. دولت در این راستا دارای نقش تسهیل كننده خواهد بود. دولت قصد پرداخت سوبسید خاصی به این بخش نمی باشد اما با اتخاذ اقدامات فراوان از قبیل شناخت فرصت های تجاری محلی، واقع در چین و دیگر بازارهای خارجی در كنار سازمان های حامی این صنعت و نیز اصناف بازرگانی می تواند از صنعت فناوری اطلاعات حمایت نماید. اقداماتی كه دولت هنگ كنگ می تواند در این زمینه اتخاذ نماید به ترتیب زیر خواهد بود:
▪ توافقنامه همكاری نزدیكتر اقتصادی هنگ كنگ و چین (CEPA)
تاثیر توافقنامه همكاری نزدیك تر اقتصادی هنگ كنگ و چین (CEPA) در افزایش جریان آزاد كالا، خدمات و نیروی متخصص میان چین و هنگ كنگ بر همگان روشن است. نتایج حاصل از اجرای فاز اول این توافقنامه در بخش مخابرات امیدوار كننده بوده است. این عامل صنعت مخابرات هنگ كنگ را قدر خواهد ساخت تا قبل از آغاز تعهدات چین در قبال سازمان تجارت جهانی از خدمات ویژه آن بهره مند گردد. در این توافقنامه، افزایش تجارت الكترونیك به عنوان ابزاری در تسهیل تجارت اشاره شده است.
CEPA فرآیندی تكامل بخش و دارای روندی افزایشی می باشد. دولت هنگ كنگ با تداوم همكاری خود با بخش صنعت در این زمینه سعی در شناخت و گنجاندن موضوعات جدید در این توافقنامه داشته تا فرصت های تجاری و منافع مشترك دو منطقه (چین و هنگ كنگ) افزایش یابد.
▪ رودخانه مروارید دلتا (PRD)
این منطقه با توجه به مجاورت آن با هنگ كنگ، وابستگی فرهنگی و زبانی با این شهر، متحد اقتصاد طبیعی هنگ كنگ محسوب می گردد.با توجه به وابستگی اقتصاد این دو منطقه دولت هنگ كنگ برنامه ویژه ای در این قسمت دارد. دولت به مطالعه اتخاذ اقداماتی خواهد پرداخت كه باعث تحكیم صنعت اطلاعات هنگ كنگ و گواندوانگ از طریق تماس های سطح بالای موجود میان دو منطقه خواهد گردید.در این زمینه كانال ارتباطی میان CITB و اداره اطلاعات استانی گواندوانگ برای گسترش همكاری های میان بخش های دو منطقه به طور دایمی ایجاد گردیده است.
البته نباید وجود شبكه قوی تجاری میان اتحادیه های بازرگانی واقع در هنگ كنگ و شهرها و مناطق PRD را فراموش نمود. شورای بهره وری هنگ كنگ به عنوان نمونه در حال ایجاد شعباتی در Guangzhou، Gongguan Shenzen و Zhuhai می باشد. از طریق این شعبات خدمات حمایتی به شركت‌های هنگ كنگی فعال در PDR ارایه می گردد. البته بخش فناوری اطلاعات را نیز شامل می شود.▪ همكاری با چین
كشور چین بازیگر اصلی در زمینه تولیدات نرم افزاری، خدمات فناوری اطلاعات و توسعه برنامه های نرم افزاری به صورت پیمانكاری در دنیا خواهد بود. هنگ كنگ با توجه به تجربیات و روابط بین المللی خود می تواند به عنوان عاملی تسهیل كننده در افزایش رقابت صنعت اطلاعات چین در سطح بین المللی عمل نماید. فوایدی كه از این طریق نصیب شهر هنگ كنگ می گردد تنها محدود به فرصت های تجاری نخواهد بود بلكه می تواند به بخشی از صنعت اطلاعات و فناوری رقابتی و رو به گسترش تبدیل گردد. دولت هنگ كنگ به منظور برقراری این همكاری به حمایت از صنعت محلی در اجرای برنامه های خود ادامه خواهد داد. در صورت نیاز از بودجه عمومی برای اجرای طرح های فوق استفاده خواهد شد.
▪ شورای توسعه تجاری هنگ كنگ (TDC)
شورای توسعه تجاری هنگ كنگ در حال حاضر دارای نقش مهمی در حمایت از صنعت هنگ كنگ در افزایش تنوع و شكل صنایع هنگ كنگ و استفاده از فرصت های تجاری موجود در بازارهای چین و نقاط دیگر جهان می باشد. برای دستیابی به این هدف دولت هنگ كنگ به همكاری نزدیك خود با این شورا و اتحادیه های تخصصی مربوط ادامه خواهد داد. دولت همچنین به تشویق صنعتگران برای شركت در نمایشگاه ها و رویدادهای بین المللی مربوط به تجارت ادامه خواهد داد.
بهترین نمونه تلاش های دولت در این زمینه برگزاری نمایشگاه بین المللی ICT در آوریل ۲۰۰۴ می باشد. دولت با نظارت بر روند پیشرفت این طرح ها و فراهم آوردن بودجه مالی مورد نظر در بخش صنعت نرم افزار زمینه را برای رسیدن به سطح كیفی استاندارد جهانی فراهم خواهد آورد.
▪ منابع انسانی در اقتصاد اطلاعاتی
۲۱-۳ دولت به منظور حفظ قدرت رقابتی هنگ كنگ باید از منابع انسانی كیفی و كافی در بخش فناوری اطلاعات برخوردار باشد تا پاسخگوی نیازهای اقتصاد اطلاعاتی و به خصوص نیازهای بخش صنعت و بازرگانی باشد. به منظور افزایش مهارت های نیروی كاری نسل حاضر و نیز نسل آینده به همكاری خود با مراكز آموزشی و فنی حرفه ای ادامه خواهیم داد. در قسمت هایی كه كمبود نیروی متخصص وجود دارد هنگ كنگ نیز همانند دیگر كشورها به تسهیل استخدام نیروی انسانی متخصص خواهد پرداخت.
▪ بكارگیری فناوری اطلاعات در بخش آموزش
برنامه پنج ساله استفاده از فناوری اطلاعات در بخش آموزش در دوران جدید كه در سال ۱۹۹۸ معرفی گردید نوید بخش آغاز فعالیت های دولت در استفاده از این فناوری در بخش آموزش می باشد. دستاورد مهم پنج سال اول این برنامه دسترسی تمامی مدارس به اینترنت، آموزش تمامی معلمان در زمینه استفاده از فناوری اطلاعات در بخش آموزش و فراگیری مهارت عالی در جهت ارتقای سطح آموزش و یادگیری می باشد. با توجه به نقاط قوت موجود در این زمینه و نیز اهداف آینده دولت در زمینه آموزش، دفتر آموزش و نیروی انسانی (EMB) در حال فراهم كردن دستورالعمل هایی راهبردی در توسعه هر چه بیشتر فناوری اطلاعات در بخش آموزش می باشد.
كمیته مطالعاتی متشكل از متخصصین، اساتید دانشگاه و معلمین برای مطالعه و بررسی طرح ها و دستورالعمل های راهبردی ایجاد شده است. مركز توجه طرح های بعدی تجهیز دانش آموزان به مهارت ها، دانش و ایده استفاده صحیح از فناوری اطلاعات در طول دوران تحصیل خود می باشد. به منظور دستیابی به این هدف، چارچوب آگاهی اطلاعاتی ایجاد خواهد گردید. معلمان و مدیران مدارس به صورت مداوم در زمینه به كارگیری فناوری اطلاعات در بخش های آموزش و یادگیری، آموزش خواهند دید. در این راه توسعه همكاری میان مدارس و بخش خصوصی توسط دولت ترغیب خواهد شد.
شهر آموزشی هنگ كنگ كه به عنوان پرطرفدارترین مركز آموزشی در هنگ كنگ محسوب می شود با فراهم آوردن منابع و اطلاعات غنی آموزشی به ارایه خدمات به بخش آموزش ادامه خواهد داد. همچنین انتظار می رود این مركز خدمات آموزشی اینترنتی ویژه معلمان و نیز برنامه های كمك آموزشی دانش آموزان را افزایش دهد. دفتر آموزش و نیروی انسانی هنگ كنگ با تمامی بخش های مربوط به دستورالعمل ها و اقدامات راهبردی در زمینه فناوری اطلاعات در بخش آموزش در ماه های آینده به مشورت خواهد پرداخت.
▪ آموزش مرحله سوم و دوره آموزش فنی حرفه‌ای
به منظور جوابگویی به تقاضای فزاینده بازار در زمینه نیروی انسانی و مجهز نمودن دانش آموزان به سلاح فناوری اطلاعات، مركز آموزشی مرحله سوم در هنگ كنگ به ارتقای سیستم آموزشی خود در زمینه فناوری اطلاعات پرداخته اند. برنامه هایی از قبیل تجارت الكترونیك، مهندسی اطلاعات و بخش رسانه های نوآور در طی چند سال گذشته معرفی گردیده است. نهادهای مربوط به بهبود كیفیت برنامه های آموزشی تلاش خواهند نمود همگام با پیشرفت های بخش فناوری اطلاعات به پیش رفته و پاسخگوی نیاز بازار باشند.
شورای آموزش فنی حرفه ای (VTC) به نظارت خود بر میزان تقاضای نیروی كار بازار در بخش فناوری اطلاعات، بررسی مجدد برنامه های خود به طور منظم و نیز ارایه پیشنهادهای جدید پس از مشورت با سازمان های صنعتی مربوطه خواهد پرداخت. برنامه ها و دوره های جدیدی كه در چند سال اخیر معرفی گردیده است به منظور تجهیز نیروی كار به تخصص و مهارت مورد نیاز بخش بازار می باشد. این برنامه ها شامل ساخت بازی های كامپیوتری، انیمیشن سه بعدی، تولید فیلم های ویدیویی و توسعه بخش چند رسانه ای می باشد. این شورا همچنین به ارایه دوره های جدید آموزشی در زمینه آخرین فناوری های بخش اینترنت، تجارت الكترونیك و منبع آزاد فناوری و امنیت اطلاعاتی ادامه خواهد داد.
● شرایط لازم
دفتر آموزش و نیروی انسانی پیشنهاد كرده است تا چارچوبی برای تعیین شرایط لازم و تامین كیفیت موردنظر در تمامی بخش های مختلف هنگ كنگ تعیین گردد. این چارچوب اطلاعات روشنی در زمینه ویژگی دوره ها و نهادهای برگزاركننده آنها ارایه می نماید. دانشجویان با داشتن برنامه روشن و انعطاف پذیر برای پیشرفت می توانند مهارت های خود را تقویت كرده و در طول زندگی خود در حال یادگیری باشند. دفتر آموزش و نیروی انسانی هنگ كنگ برای اجرای این چارچوب پیشنهاد می كند كمیته های مشاوره ای آموزشی (ITC) تشكیل گردیده تا چارچوب آموزش بخش صنعت مشخص گردد. این كمیته ها معیارهای سنجش توانایی و شرایط لازم برای شغل های موجود در بخش های صنعتی را مشخص خواهند كرد. كارفرمایان، كارگران و نهادهای تخصصی و غیره نمایندگانی از خود در این كمیته ها داشته تا نیازهای آموزشی صنایع را مشخص و درصدد تامین آن برآیند. دفتر آموزش و نیروی انسانی به برگزاری طرحی آزمایشی در توسعه این طرح (چارچوب آموزش) پرداخته است. این دفتر به همكاری خود با بخش فناوری اطلاعات به منظور تداوم ایجاد كمیته های مشاوره ای آموزشی و نیز چارچوب آموزش در بخش فناوری اطلاعات ادامه خواهد داد.

منبع : پورتال مديريت فناوري اطلاعات