جمعه, ۱۴ اردیبهشت, ۱۴۰۳ / 3 May, 2024
مجله ویستا

خاموشی گسترده ماه اوت آمریكا و كانادا و لزوم تغییرنظامها


خاموشی گسترده ماه اوت آمریكا و كانادا و لزوم تغییرنظامها

در دو هفته آخر ماه اوت ۲۰۰۳ خاموشی هایی در لندن , هلسینكی و البته ایالات متحده آمریكاتجربه شد در تابستان گذشته ۲۰۰۲ خاموشی در ایتالیا, چین و آرژانتین دیده شد و در همان زمان كشورهایی نظیر استرالیا با خطر خاموشی رودررو شدند

در دو هفته‌ آخر ماه‌ اوت‌ (۲۰۰۳) خاموشی‌هایی‌ در لندن‌، هلسینكی‌ و البته‌ ایالات‌ متحده‌ آمریكاتجربه‌ شد. در تابستان‌ گذشته‌ (۲۰۰۲) خاموشی‌ در ایتالیا، چین‌ و آرژانتین‌ دیده‌ شد و در همان‌ زمان‌كشورهایی‌ نظیر استرالیا با خطر خاموشی‌ رودررو شدند. قطع‌ برق‌های‌ اخیر عمدتٹ به‌ دلیل‌ اشكالات‌ شبكه‌های‌ انتقال‌ است‌ كه‌ عواملی‌ مثل‌موج‌ گرما و ظرفیت‌ ذخیره‌ حاشیه‌ای‌ اندك‌ به‌ آن‌ كمك‌ كرده‌اند و هنگامی‌ كه‌ درباره‌ هردلیل‌ خاص‌ تحقیق‌ شد، در بعضی‌ موارد گناه‌ به‌ گردن‌ عدم‌ سرمایه‌گذاری‌ كافی‌ درزیربنای‌ انتقال‌ انداخته‌ شد. آن‌ خاموشی‌ كه‌ در میانه‌ ماه‌ اوت‌ گذشته‌ به‌ كانادا و شمال‌ شرقی‌ آمریكا لطمه‌ زد، به‌عنوان‌ هشداری‌ به‌ دولت‌ آمریكا برای‌ بیداری‌ تلقی‌ شد. این‌ خاموشی‌ گسترده‌ برزندگی‌ ۵۰ میلیون‌ نفر اثر گذاشت‌ و بیش‌ از ۲۴ ساعت‌ به‌ درازا كشید. یك‌ گروه‌ كاری‌مشترك‌ كانادایی‌ ـ آمریكایی‌ تحقیقات‌ خود را در این‌ زمینه‌ دنبال‌ كردند كه‌ چگونه‌ یك‌ضعف‌ در سیستم‌ انتقال‌ می‌تواند به‌ تلفات‌ گسترده‌ای‌ به‌ میزان‌ ۶۱۰۰۰ مگاوات‌ بارمنجر شده‌ بر هشت‌ ایالت‌ آمریكا و كانادا تاثیر بگذارد.

دولت‌ آمریكا انگشت‌ اتهام‌ را به‌سوی‌ كاستی‌ سرمایه‌گذاری‌ در زیربنای‌ انتقال‌ گرفته‌ است‌. طی‌ ده‌ سال‌ گذشته‌تقاضای‌ برق‌ در ایالات‌ متحده‌ ۳۰ درصد افزایش‌ یافت‌ اما ظرفیت‌ انتقال‌ در این‌ مدت‌ ۱۵درصد رشد كرد. این‌ امر بازتابی‌ از سطح‌ سرمایه‌گذاری‌ است‌ كه‌ به‌ تدریج‌ كم‌ شده‌ است‌.بونورمارك‌ مدیر توسعه‌ محصول‌ شركت‌ ای‌ بی‌ بی‌ پاورسیستمز می‌گوید:۲۰سال‌ پیش‌ سرمایه‌گذاری‌ در بخش‌ انتقال‌ در آمریكا سالانه‌ حدود ۵ میلیارد دلار بود. درسال‌ ۲۰۰۰ این‌ مبلغ‌ به‌ ۲ میلیارد دلار كاهش‌ یافت‌. دلیل‌ این‌ كاهش‌ در سرمایه‌گذاری‌،محیط تنظیم‌ روابط قانونی‌ در آمریكاست‌.

مثل‌ بسیاری‌ از كشورها كه‌ بازارهای‌برقشان‌ مقررات‌زدایی‌ شده‌ در آمریكا نیز بخش‌ انتقال‌ به‌ عنوان‌ انحصاری‌ طبیعی‌دیده‌ شده‌ بنابراین‌ تحت‌ مقررات‌ خاص‌ اداره‌ می‌شود. كمیسیون‌ فدرال‌ تنظیمات‌ انرژی‌ (FERC)است‌ كه‌ نرخ‌ برگشت‌ سرمایه‌ را حدود ۱۱ درصد تعیین‌ كرده‌ و بنابراین‌موسسه‌های‌ فعال‌ در بخش‌ برق‌ سرمایه‌ خود را متوجه‌ بخش‌ هایی‌ با نرخ‌ برگشت‌سرمایه‌ بالاتر كرده‌اند. در این‌ محیط است‌ كه‌ سرمایه‌گذاری‌ در زیربنای‌ انتقال‌، به‌ اندازه‌ مناسب‌ارزش‌گذاری‌ نمی‌شود. نورمارك‌ می‌گوید:تاكید اندكی‌ بوده‌ كه‌ سرمایه‌گذاری‌ درانتقال‌ امنیت‌ شبكه‌ را بالا می‌برد. به‌ عنوان‌ نمونه‌ این‌ نكته‌ مفهوم‌ است‌ كه‌ افت‌ ولتاژمی‌تواند در شبكه‌ رخ‌ دهد اما مزیتی‌ اندك‌ در نصب‌ دستگاه‌های‌ رفع‌ عیب‌ كننده‌ وجوددارد. به‌ شركت‌هایی‌ پول‌ داده‌ می‌شود كه‌ ظرفیت‌ را افزایش‌ دهند نه‌ آنكه‌ ایمنی‌ را بالابرند.

سرمایه‌گذارانی‌ خصوصی‌ وجود دارند كه‌ خواهان‌ ایجاد شبكه‌ كابلی‌ در منطقه‌لیك‌ اری‌ هستند اما با نرخ‌ برگشت‌ سرمایه‌ تعیین‌ شده‌ و سقف‌ آن‌، در تحلیل‌ نهایی‌،هدف‌ خود را اقتصادی‌ نمی‌یابند. حقیقت‌ این‌ است‌ كه‌ به‌ سیستم‌ كابلی‌ كه‌ می‌تواندایمنی‌ شبكه‌ در آن‌ منطقه‌ را بالا برد، بهای‌ چندانی‌ داده‌ نشده‌ است‌. اما ایالات‌ متحده‌ آمریكا به‌ رغم‌ كاهش‌ سرمایه‌گذاری‌ در بخش‌ انتقال‌، همچنان‌ برای‌بعضی‌ شركت‌ها مثل‌ بخش‌ انتقال‌ و توزیع‌ ABB بازار شماره‌ یك‌ است‌. ۲۵ درصد كسب‌و كار تكنولوژی‌ قدرت‌ ABB در این‌ كشور است‌ و در پنج‌ سال‌ گذشته‌ این‌ كمپانی‌موضع‌ خود را اعتلا بخشیده‌ و به‌ قول‌ نورمارك‌ ABB رهبر بازار آمریكای‌ شمالی‌است‌.

ABB و رقبای‌ آن‌ انتظار دارند از خاموشی‌های‌ ایالات‌ متحده‌ آمریكا و كانادابهره‌ای‌ ببرند. به‌ دولت‌ ایالات‌ متحده‌ گفته‌ شده‌ است‌ كه‌ شبكه‌ كشور طی‌ ده‌ سال‌آینده‌ برای‌ همخوانی‌ با تقاضای‌ فزاینده‌ برق‌ به‌ ۵۶ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری‌ نیازدارد.ABB در سال‌ ۲۰۰۴ سرمایه‌گذاری‌ خود در شبكه‌ را به‌ چهار میلیارد دلار می‌رساند. تغییر در این‌ وضعیت‌ تنها با دگرگونی‌ در محیط روابط قانونی‌ و تنظیم‌ آن‌ میسرمی‌شود. FERC بایستی‌ نرخ‌ برگشت‌ سرمایه‌ را افزونتر كند و تغییراتی‌ برنامه‌ریزی‌شده‌ را به‌ سرعت‌ بیشتر در تنظیمات‌ روابط قانونی‌ ـ آنگونه‌ كه‌ پیشتر با ایجادعاملان‌ منطقه‌ای‌ انتقال‌ (RTOs) دیده‌ شده‌ بود ـ دنبال‌ كند. رسیدن‌ به‌ قانون‌ ملی‌ جامع‌انرژی‌، نظیر آنچه‌ كه‌ پیش‌ روی‌ كنگره‌ است‌، مهم‌ به‌ نظر می‌رسد. دو هفته‌ پس‌ از خاموشی‌ در ایالات‌ متحده‌، اشكالاتی‌ در شبكه‌ ملی‌ انگلستان‌ بروزكرد و باعث‌ خاموشی‌ ۴۰ دقیقه‌ای‌ در مركز و جنوب‌ لندن‌ شد.

گروه‌ نشنال‌ گرید تحت‌بررسی‌ دقیقی‌ قرار گرفت‌ زیرا نه‌ فقط مالك‌ تاسیسات‌ و بهره‌بردار شبكه‌های‌ برق‌ درانگلستان‌ و ویلز است‌ بلكه‌ در شمال‌ شرقی‌ ایالات‌ متحده‌ آمریكا دارای‌ اموالی‌ دربخش‌ انتقال‌ است‌. آفجم‌ (Ofgem) تنظیم‌ كننده‌ روابط قانونی‌ انرژی‌ انگلستان‌ در حال‌تحقیق‌ بر روی‌ علل‌ خاموشی‌ لندن‌ است‌ و در نتیجه‌گیری‌ اولیه‌ عنوان‌ می‌كند:واضح‌است‌ كه‌ نشنال‌ گرید قادر به‌ سرمایه‌گذاری‌ عظیم‌ در تقویت‌ سیستم‌ انتقال‌ است‌. دردوران‌ پس‌ از خصوصی‌سازی‌ حجم‌ بالایی‌ از سرمایه‌گذاری‌ ـ بیش‌ از سه‌ میلیاردپوندـ صورت‌ گرفته‌ است‌. حساب‌های‌ نشنال‌ گرید نشان‌ می‌دهد كه‌ در سال‌ مالی‌ ۲۰۰۳هزینه‌ سرمایه‌گذاری‌ تقویت‌ و گسترش‌ شبكه‌ در انگلستان‌ ۳۹۱ میلیون‌ پوند معادل‌ ۲۹درصد گردش‌ مالی‌ آن‌ در این‌ بخش‌ بوده‌ است‌. اما در اروپا توجه‌ اصلی‌ بر گسترش‌ ظرفیت‌ انتقال‌ و رای‌ مرزهای‌ ملی‌ است‌ كه‌ ازجمله‌ می‌توان‌ به‌ برنامه‌های‌ اتحادیه‌ اروپایی‌ ـ شبكه‌های‌ فرااروپایی‌ Trans European Network (TEN)ـ اشاره‌ كرد كه‌ به‌ شناخت‌ و تامین‌ مالی‌ پروژه‌های‌برخوردار از اولویت‌ كمك‌ می‌كند. در جایی‌ كه‌ این‌ پروژه‌ها ایمنی‌ سیستم‌ انتقال‌ اروپارا بالا می‌برد و به‌ توسعه‌ بازار واحد كمك‌ می‌كند، اهمیت‌ سرمایه‌گذاری‌ در شبكه‌های‌ملی‌ را نباید فراموش‌ كرد.

نشریه‌ پلاز انرژی - ژانویه ۲۰۰۴

مترجم‌: مهرداد غروی‌