قوانین فیلترینگ در آمریكا

رواج پیشنهاد مقررات محدود كننده اینترنت توسط دولتها از زمانی آغاز شد كه نگرانی از تأثیرات مخرب فرهنگی و اجتماعی اینترنت در میان مردم خصوصاً پدر و مادرها به تدریج گسترش یافت ارائه آمارهای مراكز تحقیقاتی كه به از هم پاشیدگی خانواده ها به خاطر تأثیرات غیرمستقیم استفاده سوء از اینترنت حكایت داشت این نگرانی ها را تشدید می كرد

در سال گذشته براساس دستور ریاست جمهوری، كمیته ای برای تعیین مصادیق سایت های غیرمجاز اینترنتی تشكیل شد كه با اعلام فهرست سایت های ضداخلاقی و ضددینی كار خود را آغاز كرد. به این ترتیب فهرست سایت های غیرمجاز توسط وزارت پست، تلگراف و تلفن به شركت های خدمات اینترنتی برای فیلترینگ اعلام شده است.

در پی این امر، موضوع فیلترینگ در كانون توجه رسانه های گروهی وارد شد و از جانب برخی مورد انتقادهای جدی، همراه با اعلام نگرانی از دسترسی به اینترنت، قرار گرفت.

این در حالی است كه حتی در كشور امریكا كه محل تولد و رشد سیستم های اینترنتی است موضوع فیلترینگ بسیار جدی گرفته شده و دولت و مجلس و دادگاههای امریكا به عنوان یك نگرانی ملی به آن پرداخته اند.در گزارش حاضر به تجربه فیلترینگ سایت های اینترنتی در كشورهای غربی و بویژه آمریكا نگاهی گذرا شده است.

تصویب زنجیره ای از قوانین محدود كننده استفاده از اینترنت در ایالات متحده در سال ۱۹۹۶ با پیشنهاد بیل كلینتون رئیس جمهور وقت این كشور آغاز شد. در قانون یاد شده كه به نام «قانون صلاحیت ارتباطات» (CAD)(۱) مشهور است، هرگونه اطلاع رسانی مستهجن و غیراخلاقی برای نوجوانان كمتر از ۱۸ سال منع شده است.

به رغم جنجال هایی كه پس از مطرح شدن این قانون به پا شد، چندی بعد، در سال ۱۹۹۸، قانون دیگری با نام COPPA(۲) به تصویب رسید كه مطابق آن متصدیان صفحات اینترنتی از قرار دادن اطلاعات مربوط به كودكان زیر ۱۳ سال به روی اینترنت یا استفاده از این قبیل اطلاعات بدون داشتن مجوز از پدر و مادر آنها منع و موظف شدند در صفحات خود نحوه جمع آوری اطلاعات مربوط به كودكان را به طور مشخص اعلام كنند. همزمان با این قانون، قانون دیگری به نام COPA(۳) طرح شد كه سایت هایی را كه در آنها مطالب آشكار جنسی(۴) و یا عكس های مستهجن(۵) قرار داشت محدود می كرد. یكی از انگیزه های اصلی طرح این قانون حفاظت نوجوانان از عوارض سوء اینترنت بود. به طور دقیق تر، بخشی از این قانون استفاده مجازی از انتقال هرگونه اطلاعات را كه ممكن است برای كودكان مضر باشد، منع می كند.

پس از گذشت ۲ سال، در سال ۲۰۰۰ قانون دیگری به نام CIPA(۶) مطرح شد كه مطابق آن همه مدارس و كتابخانه های عمومی [كه برای اتصال به اینترنت و یا كامپیوتر های متصل به اینترنت از كمكهای دولت استفاده كرده اند.] موظف شده اند به بستن (۷) و یا فیلتر كردن(۸) سایت هایی اقدام كنند كه در آنها تصاویر وقیح(۹) و عكسهای شهوت انگیز مربوط به كودكان و یا هر تصویر جنسی دیگری(۱۰) كه برای نوجوانان مضر باشد، قرار دارد.

در عین حال مدارس موظفند سیاست های پیشنهادی سلامت استفاده از اینترنت(۱۱) را بپذیرند و حداقل یك گزارش از سیاستهای پیشنهاد شده ارائه دهند. همچنین موظفند بر روی همه كامپیوتر های متصل به اینترنت ابزارهای فیلتر كننده (مانند برنامه های فیلتركننده و یا دیواره های آتشین(۱۲) محدود كننده) قرار دهند.

هر چند تمام این قوانین مخالفانی نیز دارد و جنجالهای زیادی در پی آنها به پا شده است ولی اینطور به نظر می رسد كه آمارهای تهیه شده مربوط به آلوده شدن فرزندان خانواده ها و همچنین رشد بیش از حد سایت های ارائه دهنده مطالب جنسی، محرك مهمی برای طرح و اجرای این قوانین بوده است. مطالب زیر از جمله گزارش ها و آمارهایی است كه از سال ۱۹۹۹ در این رابطه ارائه شده است.

- صنعت تصاویر محرك و جنسی(۱۳) موفق ترین (پرسودترین) صنعت تجارت الكترونیك است. [Cnet, ۴/۲۸,۱۹۹۹]

- در سال ۱۹۹۹ تعداد صفحات غیراخلاقی ۱۰۵ میلیارد گزارش شده است.[Forbes,۶/۱۴/۹۹]

- ۶۰ درصد از صفحات اینترنتی كه مورد مراجعه قرار می گیرند، سایت های جنسی هستند و برای اهدافی از قبیل خودارضایی و لذت جنسی مردان استفاده می شوند.

- ۲۵ میلیون آمریكایی بین یك تا ۱۰ ساعت را در هر هفته برای مراجعه به سایت های جنسی صرف می كنند و ۷/۴ میلیون آمریكایی نیز بیش از ۱۱ ساعت از وقت خود را در هفته برای لذت های نامشروع جنسی از این طریق صرف می كنند.

[MSNBC/ StanFord/Duquesne Study, Washington Times ۱/۲۶/۲۰۰۰]

كلمه »Sex» بیشترین كلمه ای است كه در اینترنت جستجو می شود. [Alexa Research Study]

- دانش آموزان در بیشترین خطر برای گرفتار شدن به مراجعه به اینگونه سایت ها قرار دارند.

[MSNBC/StanFord/Duqueshe Study/۲۰۰۰]

- به علت زیاد شدن دسترسی به اینترنت و بیشتر شدن اوقات فراغت افراد، خطر استفاده از این سایت ها جدی تر شده است.

- بسیاری از مواقع وارد شدن به اینگونه سایت ها بدون قصد و نیت قبلی رخ می دهد. تشابه لفظی كلمات، اشتباه در نوشتن كلمه، حقه متصدیان سایت های جنسی در ثبت اسامی سایت ها و آمدن پنجره های تبلیغ سایت بدون درخواست كاربر، مواردی است كه كاربر را به سمت استفاده از این سایت ها به طور ناخواسته می كشاند. طبق آماری در سال ۱۹۹۹ حدود ۲۵ درصد از نوجوانان بین ۱۰ تا ۱۷ سال بدین گونه بدون قصد قبلی وارد سایت های جنسی شده اند و ۲۰ درصد از این افراد جذب این سایت ها شده اند. [OnLine Victimization NOMEC,June ۲۰۰۰] (جامعه نمونه این آمار شامل ۱۵۰۱ نوجوان بوده است.) طبق آماری دیگر ۱۹ درصد از افرادی كه به طور ناخواسته دعوت به مسائل جنسی شده اند این دعوت را پذیرفته اند. طبق این آمار این مسأله در اتاق های گفت وگو(۱۴) (اتاق های چت) به ۸۹ درصد رسیده است. [JAMA Study]

- روزانه ۷ میلیون صفحه به اینترنت اضافه می شود. [Internet Filtering,ZanLoverro ۲/۶/۲۰۰۲

- NZHZ به عنوان یكی از فیلتر كننده های اینترنتی هفته ای ۲۰ هزار صفحه را می بندد. [Internet Filtering,ZanLoverro ۲ ‎/ ‎/۶ ۲۰۰۲

اكثر درخواست هایی كه توسط فیلترهای كتابخانه های عمومی آمریكا از آنها ممانعت می شود، درخواست به سایت های غیرمجازی است كه توسط جوانان بین ۱۳ تا ۱۶ سال صورت می گیرد.

[Internet Filtering,ZanLoverro ۲۰۰۲/۶/۲

این آمارها و چاپ و نشر حوادثی در رابطه با آلوده شدن كودكان به مسائل جنسی و گذراندن مدت طولانی از وقت شوهران در سایت های ارائه دهنده تصاویر جنسی و كم شدن رغبت شوهران به همسران خود از جمله مسائلی است كه باعث شده است شركت های ارائه دهنده خدمات فیلتر كننده در آمریكا رشد كنند.

---