شکست مذاکرات تجاری

گروه بین‌الملل: درست در لحظه‌ای که به نظر می‌رسید واشنگتن و اتاوا پس از هفته‌ها چانه‌زنی به نقطه توافق نزدیک شده‌اند، میز مذاکره دوباره به بن‌بست رسید. چند دقیقه پیش از پایان ضرب‌الاجل جمعه‌شب، مارک کارنی، نخست‌وزیر کانادا، اعلام کرد مذاکرات تجاری با آمریکا به حالت تعلیق درآمده است؛ تصمیمی که بلافاصله موج تازه‌ای از تعرفه‌های سنگین آمریکا علیه کالاهای کانادایی را فعال کرد.

کارنی گفت، تغییرات لحظه آخری در پیشنهاد آمریکا «ناعادلانه و غیراقتصادی» بوده و اعتبار هرگونه توافق احتمالی را زیر سوال برده است. او اگرچه از «پیشرفت‌های مهم» در مذاکرات سخن گفت، تأکید کرد این پیشرفت‌ها برای تأمین منافع کانادایی‌ها کافی نبوده است. به همین دلیل مذاکره‌کنندگان کانادایی به اتاوا بازگشتند و دولت این کشور اعلام کرد، سیاست تعرفه‌های متقابل «دلار به دلار» را در قبال کالاهای آمریکایی اجرا خواهد کرد.

این تصمیم، چرخش محسوسی نسبت به فضای خوش‌بینانه ابتدای هفته بود. دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا حتی اعمال تعرفه‌های جدید را موقتاً به تعویق انداخته و گفته بود، دو کشور به توافقی «بسیار خوب» نزدیک شده‌اند. مذاکرات فشرده از ژوئیه ادامه داشت؛ زمانی ‌که ترامپ تهدید کرده بود که تعرفه‌های ۵۰‌ درصدی بر حدود ۲۰‌ میلیارد دلار کالای کانادایی اعمال خواهد کرد. اما اختلافات در نهایت بر سر مجموعه‌ای از امتیازات باقی ماند. یکی از پیشنهادهای مورد بحث، کاهش تعرفه فولاد و آلومینیوم کانادا از ۵۰ به ۲۵‌ درصد و پایین آوردن تعرفه خودروهای کانادایی از ۲۵ به ۱۵‌ درصد بود. در مقابل، واشنگتن خواستار کاهش تعرفه‌های تلافی‌جویانه کانادا، اصلاح سهمیه‌های لبنیات برای افزایش دسترسی پنیر آمریکایی به بازار کانادا و لغو محدودیت‌های فروش مشروبات آمریکایی شد.

با شکست مذاکرات، اکنون تعرفه‌های ۵۰‌ درصدی آمریکا بر طیف گسترده‌ای از کالاهای کانادایی اعمال می‌شود؛ از شراب و محصولات لبنی گرفته تا سیمان، پوشاک و تجهیزات هاکی. این تعرفه‌ها علاوه بر محدودیت‌های پیشین علیه فولاد، آلومینیوم، خودرو و الوار کانادایی است. واکنش واشنگتن نیز تند بود. جیمیسون گریر، نماینده تجاری آمریکا، کانادا را متهم کرد که از تعهدات قبلی عقب‌نشینی کرده و توازن شکننده مذاکرات را برهم زده است. او پیش‌تر نیز هشدار داده بود، واشنگتن تعرفه‌های تلافی‌جویانه کانادا را «تحمل نخواهد کرد». با این ‌حال هزینه این رویارویی فقط متوجه کانادا نیست. اتاق بازرگانی آمریکا هشدار داده، افزایش تعرفه‌ها می‌تواند هزینه کالاها را برای خانواده‌های آمریکایی بالا ببرد، زنجیره‌های تأمین را مختل کند و میلیون‌ها شغل وابسته به تجارت میان دو کشور را در معرض خطر قرار دهد.

اکنون بزرگ‌ترین شرکای تجاری آمریکای شمالی بار دیگر وارد مرحله‌ای از تقابل شده‌اند که در آن هر تعرفه با تعرفه‌ای دیگر پاسخ داده می‌شود. نظرسنجی‌ها نیز نشان می‌دهد، جامعه کانادا بر سر ادامه مذاکره یا مقابله به‌مثل دوپاره است. در چنین شرایطی، شکست مذاکرات نه پایان یک اختلاف بلکه آغاز دور تازه‌ای از جنگ تجاری است؛ جنگی که ممکن است پیش از آنکه به اقتصاد کانادا ضربه بزند، هزینه‌های آن را به دو سوی مرز تحمیل کند.